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澳前总理:《反外国干预法》专为中国设计

2023年2月22日

澳大利亚正在思考修订《反外国干预法》,前总理特恩布尔更透露,当时推出这项法律,就是为了披露中国统战部在澳大利亚的联系。

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图为前澳大利亚总理特恩布尔去年7月在悉尼出席一场论坛。
图为前澳大利亚总理特恩布尔去年7月在悉尼出席一场论坛。图像来源: Brook Mitchell/AAP/IMAGO

(德国之声中文网)澳大利亚前总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)週二(2月21日)表示,2018年引入《反外国干预法》主要目的,就是为了揭露中国在澳大利亚的活动,但该法律目前仍未能成功做到这一点。

路透社报道,特恩布尔告诉澳大利亚议会,当时之所以规定外国利益要登记在案,主要目的就是披露中国共产党统战部在澳大利亚建立的联系。

澳大利亚政府在2018年推出这项法律时,小心翼翼地不点名中国,但此举还是引发了澳大利亚与最大贸易伙伴中国的紧张关系,后来发展为中澳的外交冻结。

“寻求影响澳大利亚公共事务最活跃的国家和政党是中国......但他们似乎没有出现在登记册上”,特恩布尔週二在堪培拉举行的议会调查中说。该委员会正在研究是否调整外国干涉法以提高其有效性。

他补充说,这项法律针对的是威权国家,而不是澳大利亚的国安盟友。自该法出台以来,地缘政治紧张局势已经恶化。

2022年5月当选的澳大利亚阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)政府寻求稳定与北京的关系,并希望重启在外交争端期间受到贸易禁令打击的对中出口,但其表示对中政策没有改变

澳大利亚现任内政部长奥尼尔(Clare O'Neil)本月早些时候表示,澳大利亚政府计划“排除”针对政治家、学者和社区领袖的外国干涉行动。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯资料照
澳大利亚总理阿尔巴尼斯资料照图像来源: Fikri Yusuf/REUTERS

《反外国干预法》漏洞多

《卫报》报道,澳大利亚议会的一个委员会正在审查《反外国干预法》。根据现有规定,前高阶政客有更高的揭露义务,因此特恩布尔不得不登记他近年来发表的两次演讲,包含一场在韩国的活动和一场在台湾的活动。另一位前总理陆克文(Kevin Rudd)揭露了数十次与英国广播公司(BBC)等与国家有关的媒体机构采訪。

特恩布尔表示,他并不是在抱怨必须登记,但两次活动都是公共活动,因此“没有什么秘密可言”。

澳大利亚国立大学(ANU)国家安全学院高级研究员曼斯特德(Katherine Mansted)表示,澳大利亚的《反外国干预法》处于世界领先地位,但迫切需要对其进行重新校正,因为其灰色地带被中国、俄罗斯和伊朗等国家利用。她说目前的法律并不是都能捕捉到正确的信息。

曼斯特德还指出,根据现有的规定,包括中国电信公司华为在内的独立私营公司,都不在涵盖范圍内。“目前的情况是,它可能会抓参与BBC烹饪节目的一位前部长,但不会抓到与华为这样的公司打交道的前政治人物”, 曼斯特德解释。

“在许多专制国家,政治关系的运作方式……是更加非正式”,曼斯特德说。

《卫报》已联系中国大使馆征求意见,但目前并未获得回应。

澳大利亚另一位前总理陆克文,也依法揭露了数十次接受外国媒体的采訪(资料照)
澳大利亚另一位前总理陆克文,也依法揭露了数十次接受外国媒体的采訪(资料照)图像来源: AP

中国和统会被列入名册

澳大利亚广播公司报道,与中国共产党有关联的“澳大利亚中国和平统一促进会”,已被强行列入外国影响力透明度的登记册。该组织也成为自《反外国干预法》于2018年底生效至今约五年来,首个被强行列入该登记册的组织。

澳大利亚司法部在週二举行的情报和安全联合委员会听证会上透露,“澳大利亚中国和平统一促进会”被列为与外国政府相关的实体,这是对透明度登记册进行审核的一部分。“澳大利亚中国和平统一促进会”已经于2月6日收到被列入透明度登记册的通知。

在周二的听证会上,问题的焦点主要围绕该登记制度生效以来执行不力的问题,推出这一措施的特恩布尔指责澳大利亚司法部,说其未更积极列出与中国政府有关联的实体。

影子内阁的反外国干涉部长、参议员帕特森(James Paterson)呼吁,应加强执行力度,并表示现在才把澳大利亚中国和平统一促进会列入登记册为时已晚。

“澳洲中國和平统一促进会是一个臭名昭著的中国共产党统战部机构,在外国影响透明度计划推出之前就已经存在”,帕特森说。

他还表示,“澳大利亚中国和平统一促进会”由于其恶名,目前已经减少了公开活动,并被其他中国统战组织取代,“希望不要再过五年,他们(其他统战机构)才会被司法部追查”,帕特森说。

(路透社、《卫报》、澳大利亚广播公司)

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