球鞋换革履,绿党到底还多绿?
2004年10月3日无论是最近的欧洲议会选举还是州或地方选举,德国执政的社民党和在野的联盟党都不同程度地失去选票,社民党可以甚至用惨不忍睹来形容。奇怪的是,作为联合政府中扶植红花的绿叶,绿党却芝麻开花节节高,选民似乎没有看到施罗德在削减社会福利时,还有绿党也在背后助一臂之力。
绿党的根萌生于上世纪的六八年学运,七、八十年是抗议核能和冷战军备竞赛的街头政治生力军,1983年首次以5.6%的得票率进入联邦议会。登堂入室后的绿党开始时还保持着社会运动和叛逆的“野路子”风格,它的议员穿着套头衫与西装革履的社民党、联盟党和自民党在议会中平起平坐。1985年,绿党的统军人物菲舍尔在黑森州宣誓就任环境部长时穿的是一双球鞋。但是此后的岁月里,绿党徘徊不前,一直不能摆脱边缘小党的地位。1998年,绿党时来运转,靠6.7%的得票率搭乘上社民党的胜利战车,首次作为执政伙伴进入联邦政府。此后,绿党的风格开始有了明显的变化,不仅是外长菲舍尔被包装在考究的深色西装里感觉也非常舒服,整个绿党也都春风得意,日子越过越好。
2002年,施罗德领导的社民党惊险赢得大选,而绿党以高达8.6%的得票率挽救了红绿联合执政的机会。施罗德在他的第二届任期开始后放手实施社会福利制度上的改革,工薪阶层和弱势群体的利益普遍受到冲击,社民党的民意支持率大幅下降,而绿党却出人意外地一枝独秀:2003年5月份的不来梅州议会大选绿党得票率高达12.8%;2003年9月巴伐利亚州大选,绿党在这个保守势力的大本营得票率达7.8%;2004年欧洲议会大选,绿党创造了与上届选举相比得票率翻番的辉煌战绩,有300万选民把票投给了绿党,而5年前这一数字仅为170万。德国的民意调查所定期推出民意调查表,社民党的支持率自由落体般一路惨跌,而绿党则稳居10%以上。
目前的就业市场改革在德国引起激烈争议,在德东地区更是怨声载道。同样是推动这一改革的执政党,为什么社民党大量失去选民的信任,而与社民党坐在同一条船上的绿党却人缘越来越好?今年9月,德国之声记者在柏林普兰茨劳厄-贝尔格区对街头行人进行了采访。这个区可以说是“绿色区”,绿党在这里赢得30%的支持率不是什么稀罕事。一位男子说:“这是因为当前的就业市场改革刺痛的是社民党主力选民,而不是绿党选民。”另一位男子说:“我猜测绿党是非常聪明地使自己没有卷入改革的争吵。”还有一位被采访者说:“我相信,绿党比以往任何时候都团结一致。而且,绿党在内阁中占据的是外交、环境和消费者保护三个部长位置,这三个部当然比推动医疗体系改革的健康部更得人心。另外,社民党还给人以内部不太团结的印象。”
这些说法有道理吗?先看看绿党的选民阶层。最近的一份调查表明,绿党的选民平均收入甚至高过自民党选民,这意味着社会福利的削减对他们不发生什么影响。针对这一说法,绿党的左翼领袖人物、联邦议员汉斯-克里斯蒂安.施特罗贝勒不以为然。他说:“在社会领域,绿党人士不管与自己或家人的利益是否相关,都是以极高的热情参与。不错,绿党的支持者往往是政治参与热情很高,受过高等教育,而受过高等教育一般也意味着收入更高。但是我也认识很多失业者和领取社会救济的人,他们收入不高,但也站在绿党一边。例如在我参选的柏林克劳伊茨贝格选区,53%的选民投票给绿党,而克劳伊茨贝格怎么会有53%的人是高收入阶层呢?!(注:克劳伊茨贝格是柏林著名的社会下层聚集街区)”
对于绿党是靠当“缩头乌龟”才没有得罪选民的说法,绿党主席布提科佛尔说:“举例来说吧,在去年的巴伐利亚州大选中,我们绿党并没有回避敏感问题,而是直言不讳地坚持要改革,就像我们在联邦议会选举时那样。还有,是我们绿党率先提出引入全民保险制度的,现在很多人都认为这是社会医疗体系改革的希望所在。我们在很多问题上都表达出和社民党一致的立场。我们的民意支持不错,我想部分原因是我们对这些题目处理得更好。不管怎样,我们绿党取得成功,这只会对执政联盟有利。”
那么,是不是绿党的三个部长都是不得罪选民的部长呢?目前的施罗德内阁中,有三位部长是绿党的人,即外长、环境部长和消费者保护部长。外长费舍尔在国际上出风头,富有个人魅力,近几年来在德国国内也是民意调查中一直排名领先的政治家;环保部长最热衷的是推广风能,消费者保护部长则为改善儿童的饮食结构而奔走。基民盟的联邦议员努克对绿党算是有发言权了,他1996年从绿党投奔到基民盟。他说:“的确,绿党的统军人物费舍尔是外交部长,在媒体上总是得到正面的表现,因此给人的感觉是绿党与当前的改革关系不大。很多人根本感觉不到绿党其实有三位部长在施罗德政府里。”
德国一家著名民意调查所的负责人希尔默认为,这三条理由都有道理,但是还不能说这就是绿党成功的全部秘密。希尔默说:“绿党赢得的选民中有两股势力,其一是大家早就知道的,是那些年轻的选民,绿党是年轻选民中最受欢迎的政党;其二是从社民党阵营分裂出来的选民,这些人是标准的红绿选民,他们不愿意彻底背叛社民党,就选择了与社民党最近的绿党。这些人对政治的期望与传统的绿党选民差不多,因此转而支持绿党合情合理。”
希尔姆指出,在今年6月的欧洲议会大选中,绿党在原西德地区的20个大城市中得票率高出20%,这说明绿党对大城市的年轻人最有吸引力。这些大城市年轻的普遍特点是重视教育,机动灵活,希望有一个对儿童友好的社会,他们对日益脆弱的家庭结构深有体会,而这些恰恰是绿党强调的话题。希尔姆说:“一个不争的事实是,社会对如何选择生活方式越来越自由化,很多刚刚成长起来的青年人选择的生活方式已经与传统的基督教家庭观念大不相同。这也是2002年联盟党总理候选人施托伊贝尔难以争夺的堡垒,因为他是与传统的家庭观念联系在一起的。”
德东地区的大城市中,绿党在州选举中也成绩不俗,但是他们基础是在西德的大城市,他们在这些大城市中还有向上攀升的余地。最近结束的北威州地方选举证明了这一点,绿党在大城市中得票成绩很好。希尔姆说,不少绿党的高层领导人物本人就来自这一类多元、宽容和社会阶层混杂的大城市背景。例如绿党的消费者保护与农业部女部长屈纳斯特是法学系毕业,在柏林从事过多年城市政治。她在解释绿党的成功时说:“我们只是及时注意到了已经出现的社会问题。我们提出的教育体制的改革以及现行的第四阶段哈茨就业市场改革适应了人们就业方式的改变。现在,每个人都要学习适应就业工作地点不断改变的新特点。这一特点也可能是优点,我们努力使得体制去适应现实,因为人们职业生活的方式改变了。我们提倡引进一个基本的全民保险,而不希望看到旧的体制一旦不堪重负而崩溃,大家都一无所有。”
希尔姆认为,绿党也有潜在的危险,那就是可能他们会被看成是“光说不练”和“站着说话不腰疼”而很快失去选民。但是,希尔姆估计,长期来看,不管是执政还是在野,绿党的选民支持率应该在10%左右徘徊。
绿党在执政权力分配中得到的领域就说明了一切,因为它关系到一个政党的长期发展前景。绿党的传统强项是环保,在这一领域,,没有哪个政党能与绿党匹敌。但是,绿党正在其它领域不断捞分,例如社会公平,教育和就业等问题上。只靠一条纲领打天下的时代过去了,穿球鞋穿套头衫登上议会讲坛的时代也过去了,绿党的党代会也不再等于是大家凑在一起抗议和起哄了。今天,典型的绿党政治家都是西装领带,他们有房子有车子,能顺应潮流,领导新潮。绿党的这些变化似乎很能讨选民的喜欢。
(海因茨-迪隆/潇阳)