1. 跳转至内容
  2. 跳转至主菜单
  3. 跳转到更多DW网站

经济制裁朝鲜,有多大成效?

2006年10月11日

尽管联合国安理会五个常任理事国均对朝鲜本周一进行核试验提出了严厉批评,但本周二安理会讨论对朝鲜实施制裁时,却未能达成一致。目前,相关的讨论仍在纽约继续进行。内容包括对朝鲜进行经济制裁,例如停止向其供应奢侈品及军用物资。除此以外,日本还要求所有国际海港和机场向朝鲜船只及飞机关闭。

https://p.dw.com/p/9EdF
外国援助的物资到达朝鲜港口,这样的日子即将到头了图像来源: AP

朝鲜的国策是“主体思想”,这一原则首先用于经济领域。平壤政府表示,朝鲜要实现粮食自给自足,所以孤立朝鲜的惩罚成效不大。另一方面,失去了外国援助,朝鲜也无法继续生存。因为缺乏原材料、备件、电力、燃料及资本,因此只有20%的工厂仍在运转。朝鲜民众缺少食物,很多没有特权的人只能挨饿。

朝鲜的外汇少得可怜。从三十年前开始,它就已经不再支付外债利息,因此也得不到新的贷款。四年前,朝鲜转为货币经济后,贸易开始复苏,但尽管如此,该国的进出口额只占经济比重的不到10%。朝鲜的主要出口物资是铁以及金等金属,另外还有水泥、纺织品、武器、蘑菇以及贝类产品。进口的产品主要石油、煤炭、机器、二手汽车和自行车以及食品和化肥。

联合国安理会讨论的制裁措施主要是为了阻止朝鲜发展军事。美国驻联合国大使博尔顿强调:“朝鲜人民属于世界上受压迫最严重的人民。他们的平均身高以及体重都比以前有所下降,但与此同时,该国政府却在发展研制导弹以及核武器。制裁不应针对基本生活用品。我们准备限制特权阶层的进口奢侈品,以及军用产品。”

但朝鲜最重要的贸易伙伴是最紧密的盟友中国。朝鲜与中国的贸易占其贸易总额的40%,是与韩国贸易额的两倍,与日本贸易额的六倍。去年朝鲜从中国进口的物资价值已达十亿美元。目前该国五分之四以上的商品都是由中国制造。另外,自从美国对朝鲜实行金融制裁后,很多银行不再受理朝鲜的业务,因此,朝鲜的资金往来也主要通过中国的银行进行。

中国也是朝鲜最大的投资者。其最主要的项目是一家价值2500万美元的玻璃制造工厂。一年前,该厂正式投产营业时,中国国家主席胡锦涛还曾亲自到访。除此以外,胡锦涛访问朝鲜时还许诺向其提供二十亿美元的投资以及贸易贷款。在朝鲜的中国公司大约有一百家,涉及的领域从铁矿开采一直到平壤最大的百货公司。中国帮助朝鲜修建高速公路、港口码头,还为上千朝鲜人培训软件以及计算机技术。有人现在已将朝鲜称为中国东北的第四个省。因此,尽管朝鲜进行了核试验,中国仍然不会放弃它的发展目标,不管联合国安理会将就制裁问题作出何种决定。