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统一后的德国还好吗?

2012年9月27日

德国内政部长弗里德里希(Hans-Peter Friedrich)在柏林发表了关于德国统一后现状的一份报告。报告显示,人口结构的变化是德东地区背负的一个包袱。

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Dancing On The Wall - Berliners sing and dance atop the wall to celebrate the opening of East-West German borders November 10. Thousands of East German citizens moved into the West after East German authorities opened all border crossing points to the West. In background is the Brandenburg gate. (AP Photo/Thomas Kienzle/str) 10. November 1989
Mauerfall Wiedervereinigung Menschen auf der Berliner Mauer图像来源: AP

(德国之声中文网)弗里德里希(Hans-Peter Friedrich)先公布了这份年报中的正面消息。"令人可喜的是,新联邦州(前东德地区)的失业率继续下降,于2012年夏天达到两德统一以来的最低水平。"

2012年8月,东德地区的失业者人数为86万9千人,这意味着该地区的失业率为10.3%。但与此同时,西德的失业率只有6%。

内政部长在报告中承认,东德地区在统一超过20年之后仍然没有消除结构上的缺陷。在诸如健康或者教育领域,西德和东德地区的差距已经不太明显,但经济方面发展不平衡的现象仍然存在。

Berlin/ Bundesinnenminister Hans-Peter Friedrich (CSU) gestikuliert am Mittwoch (26.09.12) in der Bundespressekonferenz bei der Vorstellung des Jahresberichts zum Stand der Deutschen Einheit. Die Wiedervereinigung ist nach Einschaetzung der Bundesregierung noch immer nicht vollendet. Laut dem von Friedrich am Mittwoch in Berlin vorgestellten Jahresbericht zum Stand der Deutschen Einheit ist "noch ein Stueck Weg zu gehen, um die wirtschaftlichen Unterschiede in Deutschland entlang der ehemaligen Trennungslinie zu ueberbruecken". Etwa bei Loehnen und Renten ist die Angleichung zwischen Ost und West nicht erreicht. (zu dapd-Text) Foto: Tobias Koch/dapd
德国内政部长弗里德里希(Hans-Peter Friedrich)图像来源: dapd

东德经济实力仍然比西德弱

过去的一年中,东德地区的经济实力甚至有所削弱。2011年人均国内生产总值是西德地区的71%,而2010年的这一数字为73%。

弗里德里希却反驳了这种说法,称"差距并没有变大"。因为这些数据只能"反应当前的情况",但这并不代表东德地区的经济实力有所削弱。

但是,东德地区在产业结构上的问题仍然存在,报告中指出"从生产力来说,东德地区的平均水平是西德的79%。"原因是:东德地区企业的规模大多都比西德地区的要小。一些大的企业只在东德地区设有生产车间,但销售以及研发部门大多都留在西德地区。

政府继续给予支持

尽管东德地区的太阳能产业在过去的几年中遭受到重创,但德国联邦政府决定将会继续扶持当地的可再生能源产业,政府指出:德国风电的40%产自东德地区。

内政部长弗里德里代表德国联邦政府宣称,已经把加强东德地区创新和出口实力作为主要任务,并将为此推出多种扶持项目。

人口结构变化是主要挑战

今年的这份报告中,除了经济实力方面的话题以外,东德地区的人口结构变化问题也是一大重点。联邦内政部长指出,在这方面西德地区可以吸取东德的教训。"东德地区人口结构变化比欧洲其他任何地区来的都更早,更深入。"

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统一时,许多东德人开着“特拉比”(Trabi)进入西德图像来源: AP

因为,20年前统一后,有大量东德地区民众进入西德,而这些人原本会在东部地区生儿育女。"据德国统计局估计,东德地区2015年15至25岁的人口数目与2008年相比将减少40%。"

所以,他将呼吁布鲁塞尔在2013年里,至少应该维持欧盟对东德地区现有补贴的三分之二。

除此以外,德国政府还相应的推出了一个面对人口结构变化的策略:名叫"年龄多大都可以"("Jedes Alter zählt")。目的是"给每一个人适合其年龄以及生活状况的发展机会,维持经济发展、创新力量和富裕的生活环境,维护德国的团结。"

东德地区人口将要萎缩

人们预测,虽然东德地区目前的失业率非常高,但在未来的时间里会出现专业人员严重不足的情况。政府准备推出一系列扶持项目来缓解这一状况,比如加强对年轻人教育的投资,并加大力度吸引女性以及高龄就业者。

报告中提出,德国面临的"一大挑战"是包括农村地区在内的人口急剧减少和老龄化。如何为他们提供完善的基本生活保障和照顾,并让其能够确实享受到这方面的服务是这项挑战的核心内容。

这是德国内政部第一次自行撰写德国统一现状报告,而不是从不同的国家部门中汇总各类信息。报告今年的新内容包括对经济发展实力以及人口结构变化的关注。另外诸如基础设施、环境保护或者社会犯罪率等方面的问题都不属于今年报告的内容。

作者:Rachel Gessat 编译:任琛

责编:石涛