罢免政治家以示对老百姓的负责

德国之声：

从去年11月广东发现首例非典型肺炎开始，长达4个月的时间里中国政府一直对疫情的发展保持沉默，宣称疫情已得到控制。而4月20日卫生部举行的新闻发布会则一下调高了染病和死亡人数，您认为是什么原因促使中国政府公开疫情?

辜学武：

我觉得主要有两个原因，国外对疫情的蔓延表示了超乎异常的关心，当时国内当局可能还没意识到一个病情的传播会引起国际社会的广泛关注，而当局突然加强关注，说明外来压力比较大，从内部来看，与非典传播的速度有关，蔓延之快几乎达到不能控制的局面，两种原因促使当局把它当成首要的任务来抓。

德国之声：

您认为，能否将中国此次对非典报道的变化视为政府提高新闻透明度的开端，公众又能从多大程度上指望政府在未来改变传统的所谓“稳定压倒一切”的新闻政策、享有真正透明的新闻呢?

辜学武：

与以前相比，中国政府现在的做法确实有很大进步，但能否把这个作为开辟新闻报道自由的开端还有待观察。我的感觉是，新一代领导人同以前的领导人比较来讲把增加政府工作的透明度看得重要一些。原因是他们不希望一个健康方面的突发事件变成政治化的事件。因此在报道的过程中一方面努力提高透明度，另一方面却用各种手法防止事情走向政治化的道路。

新闻媒体的报道还是在围着政府的指挥棒在转，但是从21日和22日政府的新闻发布会上明显地感觉到，不谈外国记者，有几家中国记者的提问已经不是围绕政府的指挥棒在转，很明显对政府的做法提出尖锐的批评和质疑。这对中国记者来讲是一种鼓励，再出现这种情况时可以更勇敢地向政府提出质疑，这样来讲它可能是个良好的开端，但影响有多大，尚需观察。

德国之声：

由于应对非典型肺炎不利，中共罢免了卫生部长张文康和北京市长孟学农的党内职务，而孟学农在此期间也辞去了北京市长的职务。有媒体评论，两位要员被免职是中共高层所谓江派、团派权力斗争的结果，而非典只不过是一个契机，您是怎么看待这样的评论，您认为这是凭空猜测吗?

辜学武：

我不认为这是党内两大或三大派系斗争的结果。我觉得主要的原因是第四代领导人试图在各个方面同国际社会主流接轨，一个重要环节就是政治家、领导人犯了错误就必须制止，以表示对老百姓负责。当然张文康和孟学农还不是自己主动辞职，而是因为中央政治局常委做了决定后被免职，所以还不能说中国政治已经实现主政的领导人犯了错误就必须离开领导岗位这一基本原则。

德国之声：

您认为，以上罢免从法律上来讲是否有其依据，是否可以被视做新政府改革体制内部存在问题的开端呢?

辜学武：

中国的人事任免制度目前基本上还没有什么法律依据，对于高层的官员的任免是由中组部和政治局常委说了算。另一方面，假如不罢免这些官员，事情波及下去有可能引火烧身，所以中共这么做的目的一方面是平民愤，另一方面有可能以此为契机，引入一种法律机制，责任制，谁犯了什么错误，就必须离开这个岗位，这有可能是一个新的开端。

张、孟是中国现行政治体制的牺牲品，他们的错误无非就是在上报病例的时候没有及时准确，以致于外界的报道与中国政府的报道有很大差距。新任卫生部长高强自己也提到，中国的体制使我们没有办法做得那么好。所以要做的是从根本上，体制上来改变。中央派出第1，2，3批督察组到各地去，明显地体现出中央对地方的不放心，采用的方式是以前皇帝采用的方式，巡抚到各地去视察，实际上是体制的弊病造成了这种很被动的局面。