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美、台高层互访限制将松动?

王凡
2017年10月13日

或许在不久的将来,台湾总统蔡英文就可以正式访美?近日,美国众议院外委会通过了《台湾旅行法》,旨在解除美台高层互访的限制。而北京则提醒华盛顿,要“慎重处理台湾问题”,不要发出“错误信号”。

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Symbolbild Beziehungen USA - Taiwan
图像来源: Reuters/S. Lam

(德国之声中文网)上一位正式访美的中国民国总统是谁?答案是蒋介石。他去世后,代总统严家淦以及之后的蒋经国都没有在担任总统期间访美。而自1979年台湾与美国终止外交关系起,台湾总统、副总统、外交部长等高层都被禁止访美。

即便在1995年,时任台湾总统李登辉前往母校美国康奈尔大学发表演讲,也是以"私人身份"前往,而他在1994年过境美国时被限制活动自由,特别以不下飞机表示抗议。类似的事件也发生在陈水扁身上。

陈水扁在2007年访问中美洲时被阻止在美国大陆过境,而只能在阿拉斯加机场短暂加油,这位时任台湾总统指"有失尊严"。

Kombobild Trump und Tsai Ing-wen
图像来源: Getty Images/T. Wright/A. Pon

在特朗普政府下,这一禁令似乎有望松动。这位被看作是"不按常理出牌"的美国总统在上任伊始就与台湾总统蔡英文通了电话,打破了近40年的外交惯例。

今年夏天,美国众议院外交事务委员会的亚太小组通过"台湾旅行法",其要点内容就是美国应允许各个级别官员访问台湾,也允许台湾高层"在得到尊重的情况下进入美国"。当时蔡英文也就此发推特。

据美国媒体VOA报道,提出该法案的众议员夏伯特(Steve Chabot)表示,曾向国务卿蒂勒森表示,如果美国不改变过时的禁止台湾高层访问的政策,将会对中国发出错误的信号。

周四(10月12日),该草案得到美国众议院外委会通过,并将被送交众参两院。一部草案若在参众两院都获通过、且得到美国总统签署,就将成为法案。

美国众议院外交事务委员会主席罗伊斯(Ed Royce)周四在官网发布声明称,"美国国务院对美、台官方访问自我施加限制,新法案谴责这种做法,并鼓励各频繁的官方访问--也包括高层访问,这将进一步增强关键的美台伙伴关系"。

对于该事件,北京表示抗议。中国外交部发言人华春莹周五在例行记者会上表示, "有关议案严重违反一个中国政策和中美三个联合公报原则,干涉中国内政,我们对此表示坚决反对"。同时,北京也提醒华盛顿,要"慎重处理台湾问题",不与台湾进行任何官方往来和接触,不向"台独"分裂势力发出任何错误信号,"以免干扰和损害中美关系大局"。

本月底,台湾总统蔡英文就将踏上外交之旅。她将在10月28日至11月4日期间访问太平洋上的三个邦交国--马绍尔群岛、图瓦卢和所罗门群岛。台北尚未透露蔡英文将在哪里过境,并表示正值"敏感时期"。

目前,台湾还有20个邦交国。其中最有力的盟友是梵蒂冈,这也是台湾在欧洲的唯一邦交国。

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