葡萄牙从德国手中接过欧盟

平静接班

葡萄牙在今年下半年担任欧盟轮值主席期间，计划按部就班地支持欧盟继续发展。葡萄牙的口号是：平静中凝聚着力量。出席记者吹风会时，葡萄牙外交部国务秘书安徒内斯就迟到了20分钟。在德国的主持下，欧盟已经就改革条约的基本框架达成了共识。葡萄牙将负责主持欧盟27个国家参与的会议，对这项改革条约的措辞进行谈判。安徒内斯说，现在条约还没有制定，但是葡萄牙已经明确其继续谈判的任务。他同时驳回了波兰提出的修改投票方法的要求。

主要任务

各国专家和法学家将为条约确定具体措辞。欧盟27国的外交部长将于7月23日召开会议并为欧盟政府会议拉开帷幕。除非出现政治上的分歧，各国外交部长将无需继续关注专家们的讨论。

对欧盟内部的另一个热点话题，葡萄牙根本就不想表态。那就是土耳其是否应该加入欧盟。安徒内斯说：

“我们认为，最根本的问题是，只有土耳其满足了与欧盟制定双边标准之后，才能加入欧盟。”

虽然法国总统萨科奇明确表示反对土耳其入盟，但是欧盟下届轮值主席国葡萄牙敦促巴黎政府恪守承诺，继续与土耳其保持对话。萨科奇计划在年底欧盟峰会时讨论欧盟扩张边界的问题。

外交上葡萄牙将关注非洲。今年12月，欧盟与非洲联盟将组织第二届峰会。作为前非洲的殖民国家，葡萄牙与非洲的关系千丝万缕，并将非洲看成是战略伙伴。安徒内斯遗憾地表示，这并非所有欧盟国家的观点。

“目前欧盟国家与非洲的关系现状显示出，并非所有欧盟国家对非洲都足够重视。欧盟在非洲无所作为的时候，世界上的其他人可没有坐着干等。”

上一次欧盟与非盟举行峰会是在七年前。定于12月举行的峰会在组织上还有一定的困难。欧盟因非洲国家津巴布韦的总统穆加贝侵犯人权而禁止其入境。2003年的时候因为类似讨论，已经有一次欧非峰会流产。

除了非洲之外，葡萄牙还希望与世界上最大的葡萄牙语国家巴西保持密切关系。葡萄牙呼吁欧盟加强与新兴工业国家的联系。在葡萄牙担任欧盟轮值主席国的第一周，就将举行欧盟巴西峰会。

此外，在今年十月计划召开的欧盟俄罗斯峰会上，葡萄牙希望在俄罗斯与波兰出口肉制品的纠纷中进行调解。这一分歧导致欧盟在过去九个月中无法与俄罗斯就一项伙伴关系条约进行谈判，因为欧盟成员国波兰反对。

“我们有能力解除障碍，取得突破。但是，冲突双方必须自己做出妥协。欧盟与俄罗斯都需要努力。”

在德国担任欧盟轮值主席国期间，欧盟与俄罗斯的关系十分冷淡。但是为了解决科索沃未来地位问题，必须有俄罗斯的支持。俄罗斯是安理会中的常任理事国，拥有否决权。如果科索沃单方面宣布独立，美国与部分欧盟国家将承认新的科索沃国家，而俄罗斯和其他部分欧盟国家将反对。葡萄牙不希望在欧盟内部出现直接的对抗。

葡萄牙希望在联合国安理会的框架下，找到解决科索沃问题的最终办法。联合国科索沃问题特使阿赫蒂萨利建议让科索沃在欧盟的监督下获得部分国家主权。数月以来，欧盟一直在为科索沃行动做准备工作。