评：布什宣布废除反弹道导弹条约

这并不出人意料。布什上任伊始，其军事顾问就一直在极力主张建立国家导弹防御系统。911事件的发生，丝毫没有使有关计划受到影响。恰恰相反，布什正是利用12月11日华盛顿及纽约遭受恐怖袭击后三个月举行的纪念仪式，发表公告，宣布解除反弹道导弹条约。其实，这也是莫斯科及欧洲盟友意料之中的事情。

布什政府认为，911事件的发生恰恰为他们的观点提供了佐证，即恐怖分子会以各种方式对美国及西方世界发动袭击。以劫持来的客机作为炸弹发动袭击，造成严重后果，已经有目共睹。而随着炭疽病毒在美国的广泛传播，更显示出，生化武器袭击已经成为惨痛的现实。

布什总统提出了一个耐人寻味的问题，那就是，倘若恐怖分子现在或将来掌握了导弹技术，那将是怎样一番光景？目前已有确凿的证据显示，本拉登及其基地组织曾想方设法获取核裂变材料，至于他们是否已经得逞，现在还无法定论。而只要萨达姆侯赛因仍然拒绝联合国军备检察官入境，就无法排除伊拉克在发展大规模杀伤性武器的可能性。

对华盛顿来说，来自外界的威胁绝非子虚乌有。但不应当忘记的是，过去每每大规模扩充军备都是以威胁论为借口的。无可争辩的事实是，1972年签署的反弹道导弹条约，是以当时数目庞大的核军备为背景的，而核武器则是当时两个超级大国的专利。禁止建立反弹道导弹系统，是为了巩固美苏之间的战略均衡，避免引发新一轮太空军备竞赛。

这一条约当时是符合时代需要的，而今天，至少在美国人看来，反导条约已经不合时宜，已经成了羁绊。华盛顿方面计划在明年早些时候为设立导弹防御系统进行一系列新的试验，而这类试验正是反弹道导弹条约所禁止的。除此之外，当年的敌手俄罗斯，现在已经成了美国的伙伴，阿富汗战争中，俄罗斯为美国提供了不可或缺的帮助。

前不久，美国国务卿鲍维尔访问莫斯科时，据说普京总统曾发出信号，如果美国退出反弹道导弹条约，俄罗斯不会提出严正抗议，更不会采取应对措施。如果这一消息得到证实，将说明美俄两国确实已经化干戈，为玉帛，从当年的死敌，变成了今天的朋友。两国将携手抵御来自外界的威胁。众所周知，俄罗斯希望加强同北约的合作，而没有美国的首肯，这是不可能的。

在退出反弹道导弹条约的同时，如果华盛顿方面能够将核弹头数量减少三分之二，俄罗斯提出的裁军意愿将如愿以偿。事实上，华盛顿方面已经明确发出了这类信号。不过，迄今为止，布什一直拒绝将有关的裁军步骤写入新的裁军条约。根据反弹道导弹条约的规定，退出条约必须提前六个月宣布。因此，明年春季布什访问莫斯科前，起草一份新的条约，时间还是非常充裕的。普京可以利用这段时间，抵御国内鹰派的压力，而美国则可以从容地制定出新的防御战略。正如德国总理施罗德所说的那样，退出反弹道导弹条约，并不一定会在国际关系中引发一场新的危机。