Ringen um die Arktis
2011年8月1日那努克,在因纽特人的语言里,意思是强壮的北极熊。加拿大在北冰洋的军事演习,就命名为"那努克行动"。
这个北冰洋沿岸国家越来越感受到来自其他国家的压力。这里的冰天雪地蕴藏着巨大的潜力:迄今未能开采的原材料和新的运输路径。
加拿大宣示主权
加拿大所面对的,是俄罗斯、美国、挪威和丹麦在该地区不断增加的海军力量。这些国家都对北极地区拥有主权要求,尤其是冰雪融化后显露出的地区。
加拿大皇家军事学院的政治学讲师罗伊普莱希特(Christian Leuprecht)认为,加拿大的军事动向并非对威胁的回应,而是主权的宣示。他向德国之声表示,国际法规定,一个国家对北冰洋领土的主权取决于它保护这块领土的实力。
冰川融化,在北冰洋开辟了新的运输路径。但这恐怕不会引起沿岸国家之间的紧张关系,因为他们一致同意专属经济区的原则,即距离各自海岸200海里的地区。
900亿桶原油、巨量天然气
然而,在海洋,在冰层的下面,却潜伏着冲突的可能。对北冰洋沿岸国家来说,该地区最具吸引力的就是巨大的原材料矿藏。据估计,北极埋藏着超过900亿桶原油和不可数计的天然气储量。在不久的将来,其上的冰川就可能消失。
能源的巨大诱惑,使得北冰洋地区渐渐产生一种淘金热的氛围。联合国正尽全力促进和平竞争,避免暴力争夺。
俄罗斯已经向北冰洋地区派出两个旅,10000名特种士兵,捍卫俄罗斯利益,尤其是西伯利亚西北部的亚马尔半岛基地。这里是从北冰洋向俄罗斯输送油气的理想衔接点。
罗马尼亚布加勒斯特东欧与亚洲中心的斯科里路(Stanislav Secrieru)介绍说,2008年,俄罗斯曾批准了一份至2020年有效的俄联邦北冰洋政策文件,其中也提到在北冰洋驻扎常规军事力量。
大陆架之争
按照联合国1982年制定的海洋法公约,一个国家对该国大陆架自然延伸的海底地区,拥有领土主权。然而,这一规定并不明确,北冰洋的海底世界也同样不明朗。争议出现了。
2007年,一艘俄罗斯潜艇在北冰洋海底插上了一面钛合金的国旗,引起加拿大的愤怒回应。当时的加拿大外长麦凯(Peter MacKay)说:"我们又不是生活在15世纪,只要走遍世界,插上旗子,就是自己的土地。"
按照联合国海洋公约,签署国必须在批准该公约后10年内,提出对大陆架延伸区的主权申请。俄罗斯已在到期前6年提交了申请,接下来还将提交进一步的材料强调俄罗斯的主权要求。加拿大则落在了后面,其期限是2013年12月。
中国的角色
这还不是全部。加拿大皇家军事学院的罗伊普莱希特认为,令人忧虑并被视为安全威胁的是中国在北冰洋的活动。"倘若有国家被视作'对手',那就是中国。中国在该地区的'研究'并不明确,有怀疑认为,中国在国际公约允许的地区以外勘探测绘。"
作者:Nick Amies 编译:苗子
责编:邱璧辉