200711 EU-Sondergipfel

因为第一轮囊括1100亿欧元的方案远远不够解决希腊债务危机。与会者需要为这个债台高筑的地中海国家制定金额至少为1150亿欧元的第二轮援助方案。欧元区各国财长本来应该在上周就推出第二个援助希腊的方案。但是由于参与者无法达成一致，最终未果。市场对此反应激烈。现在债务危机已经殃及到西班牙和意大利。所以，外界对此次特别峰会能够产生具有轰动性的协议充满希望。就在德国总理默克尔此前一度尝试降低外界的期望值时，欧盟委员会主席巴罗佐（José Manuel Barroso）向各国政府再次发出了严正呼吁:"没有人应该心存幻想：现在局势非常紧张。它要看到结果。不然产生的负面影响就会袭遍欧洲以及欧洲以外的地方。欧元是我们最大的成就之一。它为我们带来的好处，比所有成员国现在为了度过危机而需要付出的牺牲要多得多。我们在此不能掉以轻心，不然会接受历史严厉的评判。"

巴罗佐要求峰会达成一系列小规模的一致。比如说如何保护希腊的财政状况，让私人投资领域参与到救助计划有怎样的可行性，欧元援助基金能如何参与援救的措施以及如何保护银行系统不受损害。所有的这些都是目前争议的焦点。比如说让私人投资领域参与，现在已经没有人相信希腊可以凭借自己的力量走出危机。但德国、荷兰以及芬兰在此要求，如果一个国家能够获得债务减免，那需要牺牲的不仅仅只应该是纳税人，还应该包括商业银行和保险公司。但针对这一建议的阻力现在非常大，而这股力量来自欧洲中央银行以及多国政府机构。欧元集团主席容克（Jean-Claude Juncker）于去年底提出："在希腊、葡萄牙以及爱尔兰的问题上，直到2013年中旬，不会有任何私人投资者以任何方式参与到救援计划中来。"

他现在的想法依然如此。当时达成的协议是，私人投资领域要到2013年引入长期援助基金时才会系统性的参与到救援方案之中，而就连这一点也不是十分确定。对让银行参与其中持批评态度的人指出，这样的做法会让评级机构将此评为信贷违约。对于欧洲央行未来的行长马里奥·德拉吉(Mario Draghi)来说，这意味着："当信贷违约出现的时候，所有的人都应该知道，其影响力会延伸到违约后的这段时间。在这种前提下，希腊银行将不得不重新筹集自有资金。"

政界不再排除国家破产并退出欧元区的可能

德拉吉担心，纳税人必须为一连串的欧洲银行提供资金，而这会造成金融市场出现混乱。

与此同时，一些专家和政客已经不再完全排除国家破产，退出欧元区的可能性。他们警告，无止境的援助资金会削弱国家实行改革的意志，并导致财政状况良好的国家需要长时间的为状况不好的国家提供担保。有些人担心，关于欧元危机的争议会毁掉货币联盟。尤其是德国总理默克尔犹豫不决的做法让布鲁塞尔的许多人认为是她对欧盟缺乏责任心的表现，有些人甚至认为这是一种国家主义的显现。德国外长韦斯特韦勒近日发表声明，希望打破人们的这种印象,他"希望欧洲人在本周内清楚的意识到欧洲的存在，我们德国人也将如此。这不仅仅是欧洲的利益，也是我们自己的利益。所有现在不再认真对待欧元或欧盟的人应该想想，德国的经济在没有欧元和欧盟的情况下会变成什么样子。那时，我们的经济成就会一泻千里。"

不管默克尔和其他国家的政府首脑喜欢不喜欢，此次峰会将面临巨大的压力。

作者：Christoph Hasselbach 编译:任琛

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