এখনো গড়ে পাবলিক সেক্টরে বেতন বেশি

বাংলাদেশে চাকরিজীবীদের মধ্যে সর্বোচ্চ আড়াই শতাংশ চাকরি করেন পাবলিক সেক্টরে৷ বেসরকারি সেক্টরে চাকরি করেন ৯৭ শতাংশের চেয়েও বেশি৷ প্রাইভেট সেক্টরের ব্যাংকিংয়ে, আইসিটিতে এমনকি প্রাইভেট প্রফেশনাল সার্ভিসে বেতন অনেক বেশি৷ তবে এমন জায়গাও আছে যেখানে বেতন অনেক কম৷ তবে গড় হিসেবে পাবলিক সেক্টরের বেতনই বেশি৷ ডয়চে ভেলের সঙ্গে আলাপকালে এরকমই নানা তথ্য জানান বিশ্বব্যাংকের সাবেক পরিচালক (দক্ষিণ এশিয়া) ও বর্তমানে পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউটের ভাইস প্রেসিডেন্ট ড. সাদিক আহমেদ৷

ডয়চে ভেলে: বাংলাদেশে কত ধরনের মজুরি কাঠামো আছে?

ড. সাদিক আহমেদ: মজুরি কাঠোমোর দিক দিয়ে বাংলাদেশকে দু'ভাগে ভাগ করা যায়৷ একটা পাবলিক সেক্টর এবং আরেকটা প্রাইভেট সেক্টর৷ পাবলিক সেক্টরে বেতন কাঠামো নির্ধারণ করে সরকার৷ সেটা সর্বশেষ হয়েছে ২০১৫ সালে৷ এটা নির্দিষ্ট সময় পরপর হয়৷  এছাড়া প্রাইভেট সেক্টরে কিছু আছে অর্গানাইজ ওয়েজবোর্ড৷ বাকিটা মার্কেট বা বাজারের ওপর নির্ভর করে৷ সরকারের সর্বনিম্ন বেতন নির্ধারণ করা আছে৷ তবুও বেশিরভাগই নির্ভর করে বাজার দামের ওপর৷ প্রাইভেট সেক্টরের বেতন কাঠামো যদি বুঝতে হয়, তাহলে মার্কেটে কীভাবে চলে সেভাবেই দেখতে হবে৷

সবচেয়ে কম মজুরি এবং সবচেয়ে বেশি মজুরি পান কারা?

গড়ে যদি বলি পাবলিক সেক্টরের অ্যাভারেজ ওয়েজ প্রাইভেট সেক্টরের চেয়ে বেশি৷ তবে যদি প্রতিষ্ঠানিকভাবে বলি, তাহলে সবচেয়ে বেশি বেতন পাওয়া যায় অর্থনৈতিক সেক্টরে৷ প্রাইভেট ব্যাংকিংয়ে সবচেয়ে বেশি, তারপর আইসিটিতে৷ সেটাও প্রাইভেট সেক্টরে৷ তৃতীয় হলো প্রাইভেট প্রফেশনাল সার্ভিসে৷ যেমন ধরেন আইনজীবী, চিকিৎসক, সিনিয়র অধ্যাপক, রিসার্চার, ইকোনোমিস্টরা৷ এদিক দিয়ে পাবলিক সেক্টর পিছিয়ে আছে৷ তবে গড় করলে পাবলিক সেক্টরের বেতন বেশি৷ তবে পাবলিক সেক্টরে টোটাল মার্কেটের মাত্র আড়াই শতাংশ কাজ করে৷ সেখানে সিনিয়র অনেক কম৷ এর কারণও আছে৷ আমরা গবেষণা করে দেখেছি, যেখানে প্রোডাক্টিভিটি বেশি, সেখানে বেতনও বেশি৷ এছাড়া পাবলিক সেক্টরে প্রোডাক্টিভিসির সঙ্গে কোনো সম্পর্ক নেই৷ একটা রাজনৈতিক সরকার তার অঙ্গীকার বাস্তবায়ন করতে বেতন ঘোষণা করেন৷

মজুরি নির্ধারণে কোন বিষয়কে গুরুত্ব দেওয়া হয়?

আসলে কেউ তো রেগুলেশন করে মজুরি নির্ধারণ করে না৷ পাবলিক সেক্টরে সরকার পারছে সিভিল সার্ভিস তাদের আন্ডারে আছে বলে৷ কিন্তু প্রাইভেট সেক্টরে সরকারের ভূমিকা খুবই সীমিত৷ এখানে সরকার সর্বনিম্নটা নির্ধারণ করতে পারে৷ তবে এখানে ডিমান্ড, সাপ্লাই বা প্রোডাক্টিভিটির উপর নির্ভর করে, তাই সরকারের ভূমিকা কম৷ আসলে আমি উচ্চ বেতন দেবো তখনই যদি আমার লাভ হয়৷ এটা নিয়ে আইএলও সঙ্গে অনেক আলোচনা হচ্ছে আরএমজির ব্যাপারে৷ এখানে আসলে বেতন ঠিক হয় নেগোশিয়েট করে৷ এখানে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ন প্রোডাক্টিভিটি৷ প্রোডাক্টিভিটি না বাড়ালে বেতন বাড়বে না৷ এটা সারা বিশ্বেই এমনই৷

একজন মানুষের ন্যুনতম ব্যয় কত? এই ধরনের কোনো গবেষণা আছে?

২০১০ সালে এটা নিয়ে একটা গবেষণা হয়েছিল৷ ২০১৫-২০১৬ সালেও একটা হয়েছে, তবে এই রিপোর্ট এখনো আসেনি৷ বিশ্বব্যাংক এটাকে পভার্টি ইনকাম বলে৷ আসলে মাথাপিছু আয় মাসে ৪ থেকে ৫ হাজার টাকা লাগে পার পার্সনের জন্য৷ এটাকে ডিসেন্ট লিভিং বলা যেতে পারে৷ একটা পরিবার যদি চারজনের হয়, তাহলে তাদের ২০ হাজার টাকা লাগবে৷ এটা তো সব সময় সম্ভব হচ্ছে না৷ পভার্টি লাইনটা একেবারে বেসিক৷ এখানে এত বেশি হিসাব করা হয় না৷

আমাদের ব্যয়ের সঙ্গে কি আয় বাড়ছে?

হ্যাঁ বাড়ছে৷ তবে আয়ের চেয়ে আমাদের ব্যয় বেশি৷ এর মূল কারণ হলো রেমিটেন্স৷ এখান থেকে আমরা বিপুল পরিমাণ টাকা পাচ্ছি৷ এটা বেড়ে বর্তমানে ১৪-১৫ বিলিয়ন ডলার হয়ে গেছে৷ এই টাকার ৬০ ভাগই যাচ্ছে গ্রামীণ এলাকায়, যেখানে অনেক বেশি মানুষ গরিব৷ অনেকে মনে করেন, যারা সবচেয়ে বেশি গরিব তারা হয়ত খুব বেশি সুবিধা পাচ্ছেন না৷ কারণ তাদের ছেলে-মেয়েরা তো বাইরে যেতে পারছে না৷ তারপরও এর প্রভাবটা বেশ ইতিবাচক৷ মূল কথা হলো, আমাদের ইনকামও বেড়েছে, খরচও বেড়েছে৷

মজুরির বৈষম্যের চিত্রটা যদি বলেন...

মজুরি বৈষম্যটা তো প্রোডাক্টিভিটির উপর নির্ভর করে৷ এটা তো এভাবে মূল্যায়ন করা যাবে না৷ পাবলিক সেক্টরে একটা ফর্মুলা আছে৷ প্রতিটি পদে বেতন ঠিক করা আছে৷ আসলে প্রোডাক্টিভিটির সঙ্গেই এর বৈষম্য নির্ভর করে৷ সব দেশেই বেতন বৈষম্য কমাতে হলে প্রোডাক্টিভিটি বাড়াতে হবে৷ এর জন্য দরকার শিক্ষা ও দক্ষতা প্রয়োজন৷ উচ্চ শিক্ষিত ও অশিক্ষিতদের মধ্যে গ্যাপ কমাতে হবে৷ যদিও সরকার অতিদরিদ্রদের জন্য সোশ্যাল সিকিউরিটি হিসেবে যেটা খরচ করছে, সেটা দিয়েও খানিকটা কভার হতে পারে৷ তবে আমাদের সোশ্যাল সিকিউরিটি সিস্টেমটা অতটা গভীর না৷ স্বাস্থ্য বিমাসহ এ সব খাতে আমাদের বেশি জোর দিতে হবে৷

বর্তমান সময়ে একজন মানুষের ন্যূনতম বেতন কেমন হওয়া উচিত?

আমি তো মনে করি, ২০ হাজার টাকার নীচে হলে একটি পরিবারের চলে না৷ এর নীচে হলে কোনোভাবেই একটি পরিবারের চলার কথা না৷

প্রাইভেট সেক্টরে কি এটা মানা হয়?

কেউ পিওনকে ২০ হাজার টাকা দেয় কিনা, সেটা আমার জানা নেই৷ তবে আমাদের অফিসে আমরা কিন্তু পিওনকে ২০ হাজার টাকা বেতন দেই৷ এখানে অবশ্য সাপ্লাই-ডিমান্ডের ব্যাপার আছে৷ যখন কম টাকা হলেও লোক পাওয়া যায়, তখন কেন পিওনকে ২০ হাজার টাকা বেতন দেবে? কোয়ালিটি না বাড়ালে মার্কেটে ডিসেন্ট বেতন কাঠামো রাখা কঠিন৷ কিছু কিছু সেক্টরে এটা হচ্ছে৷ তবে অর্থনীতিতে এটা আনা কঠিন হবে৷

বাংলাদেশে মাথাপিছু আয় বাড়ছে৷ তবে সেটা সবার ক্ষেত্রে নয়৷ এ সম্পর্কে কিছু বলুন৷

মাথাপিছু আয় বাড়া মানে গড় আয় বৃদ্ধি পাওয়া৷ ২০১৫ সালে পার ক্যাপিটা ইনকাম ছিল ১ হাজার ৪০০ ডলারের মতো৷ এটা ১২ দিয়ে ভাগ দিলে দেখা যাবে ২০০ ডলারের কম হবে৷ অর্থাৎ আমাদের এখনো মাথাপিছু আয় কম৷ লিভিং স্ট্যান্ডার্ড বাড়াতে হলে এটার ইমপ্রুভমেন্ট করতে হবে৷ ১৯৭২ সালে আমাদের মাথাপিছু আয় ছিল ১০০ ডলারের কম৷ এখন সেটা ২০০ ডলার হয়েছে৷ এতে বোঝা যাচ্ছে যে, আমাদের মাথাপিছু আয় বাড়ছে৷ তবে আরো বাড়াতে হবে৷ ঢাকা শহরে তো এখন বাড়ি ভাড়াই পাওয়া যায় না৷ এক কামরার রুম নিলেও ৮ থেকে ১০ হাজার টাকা লাগে৷ মাথাপিছু আয়ের সঙ্গে সঙ্গে লিভিং কস্টও বেড়েছে৷ বিদ্যুৎ আছে, পানি আছে, পরিষ্কার একটা বাথরুম আছে – এমন একটা বাসায় থাকতে গেলে ২০ হাজার টাকার নীচে সেটা পাওয়া সম্ভব নয়৷

সাক্ষাৎকারটি কেমন লাগলো? এ নিয়ে আপনার কিছু বলার থাকলে লিখুন নীচে মন্তব্যের ঘরে৷