Oduzimanje vozačke je odlična kazna

Michael Kubiciel je profesor kaznenog prava na sveučilištu u Kölnu i s njim smo razgovarali o inicijativi njemačkog ministra pravosuđa Heika Maasa da se u katalog kaznenih mjera, osim zatvora ili novčanih kazni uvrsti i kazna oduzimanje vozačke dozvole. I to ne samo za prometne prekršaje, nego i za "obična" kaznena djela.

DW: Gospodine Kubicel, inicijativa ministra pravosuđa je naišla na mnogo odobravanja, ali i na kritike. Za koje prekršaje smatrate da bi imalo smisla prekršitelje kažnjavati i sa oduzimanjem vozačke?

Michael Kubiciel: Uopće uzevši, mogu si zamisliti kaznu oduzimanja vozačke dozvole kao pravu alternativu kazni zatvora ili globi u čitavom području kaznenog prava. Osobito u slučajevima kada kazna oduzimanja slobode ne bi bila primjerena ili kad globa ne bi polučila nekakav učinak jer počinitelj ionako ima mnogo novca ili kod mladih kojima bi globu ionako platili roditelji.

Ali sigurno ne bi imalo smisla i zločine poput ubojstva ili silovanja kažnjavati oduzimanjem vozačke...

Naravno da ne, mora i dalje vrijediti načelo da težina kazne mora biti primjerena težini nedjela. Ali ima i kaznenih djela, na primjer jednostavna tjelesna povreda ili i utaja poreza u kojima predviđena kazna zatvora može biti pretvorena u uvjetnu kaznu ili u kaznu globe. Tu se mora pogledati, što počinitelja više "boli" kao kazna, što djeluje više zastrašujuće: da mu se oduzme novac ili vozačka dozvola? Jer tu se radi i o tome da se spriječi ponavljanje nedjela. Osobito kod mladih počinitelja koji možda nemaju mnogo novaca, ali im je automobil izuzetno važan statusni simbol. Kod njih oduzimanje vozačke, na primjer nakon krađe, može djelovati mnogo više zastrašujuće i možda će ih bolje spriječiti da tako nešto ponovno učine, nego što je to uopće moguće sa sadašnjim kaznama.

I njemačko Ministarstvo za obitelj si može zamisliti da se vozačka dozvola oduzme očevima i majkama koji ne plaćaju uzdržavanje za svoje dijete. Mislite da to ima smisla?

Sigurno, zašto ne? Naravno, uvijek sudac mora u pojedinačnom slučaju odlučiti koja će kazna biti primjerena za prekršaju i kako spriječiti da počinitelj ne počini prekršaj opet i što će ga natjerati da poštuje zakon.

Njemački autoklub ADAC odbija najavljeni prijedlog zakona za zabranu korištenja motornih vozila za prekršitelje s obrazloženjem kako niti tako nešto neće uplašiti one sa mnogo novaca. Jer bogataši uvijek mogu uzeti taksi ili angažirati vozača.

Bogati ljudi ionako uvijek imaju više mogućnosti nego siromašni. Ali sigurno će upasti u oči ako se netko stalno vozi s taksijem ili da netko drugi vozi njegov auto. Ljudima u njegovoj okolini će to sigurno postati čudno. Platiti globu se može tiho i bez ikakve buke, ali ako netko duže vrijeme pušta da ga netko vozi makar je prije uvijek dolazio sa svojim Porscheom, onda će biti i pitanja, što je on učinio.

Niti njemački policajci nisu složni, da li bi takva kazna imala smisla. Jedni to smatraju dobrom idejom, a drugi, poput potpredsjednik Sindikata policijskih službenika Jörga Radeka smatraju kako se time ograničava sloboda kretanja i možda čak i obavljanje svojeg zanimanja.

Kazne za krivično djelo nisu tu da bi nekoga štedjele. Sloboda kretanja se ograničava i kaznom zatvora, to i jest njen smisao. Kazna mora počinitelju nešto oduzeti. Utoliko se i "oduzimanje" dozvole da se vozi automobil prilično dobro uklapa u kazneni sustav. Naravno da sudac pri tome mora procijeniti mjeru te kazne. On je taj koji mora stvoriti predodžbu o prekršitelju i odlučiti, koja će kazna biti primjerena. Kazna ne treba nekome oduzeti egzistenciju. Tako oduzimanje vozačke dozvole vozaču taksija može biti neprimjereno teška kazna, ali može biti primjerena za nekog službenika koji radi u uredu.

Po Vašoj procjeni, kad bi se kazna oduzimanja vozačke dozvole mogla naći u Kaznenom zakonu?

Ako taj projekt ne upadne u političke razmirice među strankama, onda tu vidim dobre šanse da to bude skoro. Jer ta namjera stoji i u koalicijskom sporazumu ove vlade, to znači da su sa tim složni i kršćanski demokrati i socijaldemokrati. Tako onda i vlada može donijeti ovaj prijedlog zakona u Parlament gdje će imati većinu. A ako to brzo prihvati i Gornji dom (Bundesrat), onda bi kazna oduzimanja vozačke dozvole mogla biti moguća već od 1. siječnja 2017.