Эксперт: У Евросоюза нет стратегии развития отношений с Беларусью

У ЕС нет четкого представления о стратегии в отношении Беларуси, в то время как Москва оказывает на Минск давление. Угроза потери независимости будет склонять Лукашенко к более тесному сотрудничеству с Евросоюзом, считает Андрей Егоров, директор Центра европейской трансформации в Минске.

Deutsche Welle: Европейский Союз продолжает ужесточать санкции в отношении представителей белорусской власти, причастных к подавлению акций протеста оппозиции. Насколько эти санкции эффективны?

Андрей Егоров: Я считаю, что санкции имеют скорее символическое значение. В этом символическом значении они нужны. Но реально это мало виляет на политику в Беларуси.

- Как тогда, по-вашему, следует вести себя Евросоюзу с Беларусью?

- Я думаю, у белорусского правительства все-таки есть интерес к сотрудничеству с Европейским Союзом. В нынешней ситуации оно находится под давлением. Здесь следует выделить два фактора. Первый - это экономический кризис и необходимость реформирования многих сфер государственного устройства: от экономической реформы до реформы в области образования, государственного управления и так далее. Денег на это нет. Беларусь может получить их только от Европейского Союза.

- Но ведь деньги могла бы дать, например, Россия…

- Россия - это второй фактор давления. Россия требует слишком многого: независимости Беларуси в обмен на свои инвестиции. Европа за помощь в проведении реформ желает демократии в Беларуси. Для президента Александра Лукашенко ни та, ни другая цена неприемлема. Но из двух зол приходится выбирать меньшее, и актуальная угроза потери части экономической и политической независимости, видимо, будет склонять Минск к большему сотрудничеству с Европейским Союзом.

- В конце сентября в Варшаве прошел саммит "Восточного партнерства" - инициативы ЕС по развитию отношений с шестью бывшими советскими республиками. Одна из целей программы - демократизация, о которой в Беларуси, похоже, говорить не приходится…

- В Беларуси мы скорее наблюдаем откат от демократизации. Возрос уровень репрессий, чудовищная ситуация с политическими заключенными, применяются пытки, существует угроза жизни людей. Гражданское общество практически ничего не способно сделать в стране, чтобы эту ситуацию изменить. Оно чрезвычайно слабо.

- Поддержка гражданского общества - одна из целей "Восточного партнерства" ЕС. Чего, с вашей точки зрения, не хватает?

- Прежде всего, гражданское общество в Беларуси должно быть вовлечено в контрольный мониторинг работы на официальных платформах. Этого сейчас не хватает. Гражданское общество сегодня не имеет доступа к разрабатываемым документам, не может представлять рекомендации. Реальных механизмов влияния у него нет.

- Есть ли у Евросоюза четкая стратегия в отношении Беларуси?

- Конечно, нельзя говорить о том, что у ЕС есть четкое представление о стратегии в отношении Беларуси. Мы наблюдаем серию противоречивых шагов - сначала введение санкций, потом их отмена, выставление 12 требований к Беларуси, сокращение их числа до трех. Еще один пример - жесткая риторика по поводу ограничения прав человека в Беларуси и успешное техническое сотрудничество на уровне министерств в области энергетики, экологии. Гражданское общество в Беларуси до появления "Восточного партнерства", несмотря на все декларации по поводу демократии, получало в десятки или даже сотни раз меньше, чем государство Беларусь в области технического сотрудничества с ЕС.

- Россия не участвует в "Восточном партнерстве", однако Польша, которая сейчас председательствует в ЕС, предлагает убедить Москву присоединиться к этой инициативе. Как вы к этому относитесь?

- Это очень плохая идея, потому что у России в этом регионе есть геополитические интересы, противоречащие интересам Европы. Сегодня то, что происходит в России, создает самое неприятное впечатление о будущем российской демократии. Идеология, которая сейчас транслируется на российском телевидении из уст первых лиц России, пугает нас. Россия, по-моему, собралась восстанавливать империю. И здесь первой жертвой, возможно, станет как раз Беларусь.

Для нас очень важно иметь другие рамки сотрудничества с Европейским Союзом, где Россия не присутствовала бы, и мы могли бы в большей степени двигаться в направлении Европы. В этом смысле "Восточное партнерство" - это помощь Беларуси в укреплении независимости, проведении десоветизации в стране. Мы должны иметь возможность самостоятельно противостоять энергетическим и торговым войнам с Россией, любому политическому давлению.

Беседовал Роман Гончаренко
Редактор: Наталья Позднякова