Бюджет для государства силовиков

2006 году, согласно проекту бюджета, государство получит прибыль в 776 миллиардов рублей. Доходы составят 5,046 триллиона рублей (в пересчете по текущему курсу - 144 млрд. евро), расходы - 4,270 триллиона (122 млрд. евро). В бюджете заложена цена на нефть 40 долларов за баррель. Но уже сегодня цена на нефть колеблется в районе 67 долларов за баррель, и эксперты прогнозируют дальнейший рост. Хотя, возможно и понижение, указывает в интервью DW-WORLD сотрудник Центра Восточноевропейских исследований Хайко Плайнес (Heiko Pleines).

Опасная прибыль от нефти

Получение прибыли не является главной задачей государства. Жители России, а также экономика страны от профицита как такового не выигрывают, отмечает Хайко Плайнес. Превышение доходов над расходами полезно для госфинансов: можно сокращать долги и создавать резервы на экстренный случай. Для бизнесменов и простых россиян интерес представляет то, что запланировано в расходных статьях бюджета. Причем важно и то, в какой пропорции растут расходы, и то, какие приоритеты расставляет политика.

Высокие доходы от дорогих энергоносителей могут вызвать "голландскую болезнь", предостерегает немецкий эксперт, когда прибыль от экспорта получают только поставщики энергоносителей, а остальной бизнес не выдерживает конкуренции.

Бессмысленный рост оборонных расходов

Приоритетные расходы в 2006 году - на оборону и обеспечение безопасности. По сравнению с прошлым годом, они вырастут на 20 процентов. В абсолютных цифрах Россия тратит на оборону меньше (20 млрд. евро), чем Германия (24 млрд. евро) или США (362 млрд.). В Германии, однако, военные расходы составляют 1,2 процента от ВВП.

В России, отмечает российский эксперт Дмитрий Кокорев (институт "Коллективное действие"), военные расходы впервые достигли 5 процентов ВВП - "невиданный ранее для страны прецедент".

Но и этого может оказаться недостаточным для того, чтобы осуществить разумные преобразования в армии, полагает эксперт из Бремена. Все зависит от того, отмечает он, какую роль намерена играть Россия в мировой политике.

Если России нужна армия, способная выигрывать войны, тогда инвестировать надо в оборонную промышленность. Гораздо больше денег необходимо и для армии, которая бережно относится к своим кадрам, а не калечит жизни целых поколений военнослужащих. А в России между тем деньги тратят на престижные ракетные технологии и бесконечную чеченскую войну.

Так что увеличение расходов по этому направлению не представляется очень разумным, констатирует эксперт.

Второй приоритет - социальные нужды

Видимо, под воздействием массовых протестов в начале этого года в проекте бюджета на 2006 год предусмотрено увеличение социальных расходов. Дотации коммунальному хозяйству вырастут на 200 процентов, здравоохранению - на 62 процента, образованию - 29 процентов. Вместе с ожидаемым ростом зарплаты (10 процентов), отмечает Хайко Плайнес, это может улучшить жизнь россиян. Но в России ожидают большего, уверен немецкий эксперт. Для этого государство должно иначе распределять свои расходы.

На развитие экономики

На деле же получается, что большая часть дополнительных государственных расходов поддерживает потребление, а не инвестиции. Преимущество получают фирмы, производящие товары и услуги, которые пользуются большим спросом у государства - оборонка и коммунальное хозяйство. В целом для экономики и для иностранных инвесторов важным фактором остается экономический рост, заключает эксперт из Бремена.

Рост без удвоения

Эксперты предостерегают, что рост ВВП только на нефти уже исчерпал себя. За первое полугодие 2005 года, когда цены на нефть выросли почти в полтора раза, экономический рост замедлился. Цель удвоения ВВП больше не пропагандируется столь интенсивно, как в прошлом году. Министерство экономики прогнозирует на период до 2008 года темп экономического роста всего лишь на уровне шести процентов в год. Для удвоения потребовалось бы, по меньшей мере, восемь. (эв)