В Таджикистане спорят о путях к "светлому" будущему
27 октября 2011 г.
Вопрос о повышении тарифов на свет в Таджикистане является острым на протяжении вот уже последних десяти лет. МВФ и Всемирный банк, предоставляющие стране кредиты в том числе и на модернизацию инфраструктуры, настаивают на их повышении. Правительство на непопулярные меры идет неохотно.
Недавно парламент республики начал обсуждать законопроект "Об энергетике", в котором речь идет как о реструктуризации отрасли в целом, так и о ценовой политике в энергетической сфере. Часть парламентариев высказалась за то, чтобы стоимость тепла и электроэнергии в Таджикистане определяли не профильные ведомства, а настоящая экспертная группа. Сами же эксперты сходятся в том, что для начала предстоит решить вопрос, повышать или оставлять на прежнем уровне тарифы на свет.
Тарифы между молотом и наковальней
За последнее десятилетие стоимость электроэнергии в Таджикистане повышалась не менее пяти раз. Сегодня население платит за свет 9 дирамов, в переводе на иностранную валюту - это два цента. Такой тариф энергетики называют самым низким на постсоветском пространстве. Для сравнения: россияне за киловатт в час платят в три раза больше, а молдаване - в шесть раз.
"В Таджикистане электричество дешевле, потому что республика получает его за счет воды - на гидроэлектростанциях. В странах-партнерах же, чтобы получить каждый киловатт, нужно сжечь какое-то количество газа в ТЭЦ", - говорит начальник управления энергетической политики Министерства энергетики Таджикистана Нурмахмад Холназаров.
По его словам, такая стоимость электроэнергии сегодня удовлетворяет и население, и предприятия. Но сама отрасль находится как бы между двух огней. "С одной стороны, повышение цен на электроэнергию дало бы дополнительные возможности для модернизации. Но с другой стороны, есть население и предприятия. Смогут ли они нести нагрузку?" - спрашивает энергетик.
Два лагеря
Вопрос повышения тарифов на свет в Таджикистане имеет как сторонников, так и противников. Энергетик Георгий Петров уже несколько лет призывает власти установить среднемировые цены на электричество. "Посмотрите на другие государства: там, чем выше тариф, тем сильнее деловая активность, и лучше экономическое положение. Уверен, что и в Таджикистане с подорожанием электричества бизнес начнет крутиться, ведь деваться-то ему некуда", - считает аналитик.
Но поднять цены одним росчерком пера - не дело, уверен Георгий Петров. Нужны меры по оживлению рынка. Проблемы бедной части населения эксперт предлагает решить за счет государственных дотаций: "Населению можно сохранить нынешние тарифы, самых бедных можно даже освободить от уплаты части стоимости. Но бизнесу пора дать нормальный тариф, потому что низкие цены консервируют его отсталость и неконкурентоспособность". Наконец, низкие тарифы пугают и инвесторов. "Кто же придет строить ЛЭП или ГЭС, если электричество стоит всего два цента?" - восклицает Петров.
За пересмотр тарифов высказывается и независимый аналитик Курбонджон Каутов. Он полагает, что население республики достаточно платежеспособно, и рассказывает об итогах исследования в горных районах Таджикистана. "Мы выявили, что, к примеру, в Муминабадском районе каждая семья тратит на керосин и свечи 25-30 долларов в месяц. Столько за круглосуточный свет не платят даже в Душанбе", - говорит он.
А вот эксперт Центра стратегических исследований Фируз Саидов выступает против повышения стоимости электроэнергии. "Да, население и предприятия можно заставить платить еще больше. Но из каких источников они возьмут эти средства, кто им даст сразу эти ресурсы? Получится, что они будут вынуждены в чем-то себя ограничивать, а это уже не развитие", - считает он.
Все в одних руках
В Таджикистане дискутируют не только об уровне тарифов, но и о том, у кого должны быть компетенции их устанавливать. Некоторые депутаты в парламенте, комментируя законопроект "Об энергетике", предложили лишить энергокомпании права самостоятельно определять тарифы на свет и тепло.
"Не может государственное учреждение в одном лице производить и продавать электроэнергию потребителям по своему усмотрению. Во многих странах именно специальная комиссия изучает все материалы и научно доказывает реальную стоимость электроэнергии и теплоснабжения для потребителей", - говорит лидер таджикской Компартии Шоди Шабдолов.
Такой опыт возможен и в Таджикистане, полагает депутат. "В специальную комиссию, если она будет создана, могут войти до 10 человек. Это должны быть специалисты, которые детально изучат все предложения по вопросу тарифной политики в энергетической отрасли", - говорит Шабдолов.
В последний раз стоимость электроэнергии в Таджикистане повышалась в 2010 году. Предложение энергохолдинга "Барки Тоджик" поднять цены в январе 2011-го, власти отвергли.
Автор: Галим Фасхутдинов
Редактор: Юлия Сеткова