Газоснабжение как фактор риска для жилых домов в России
24 ноября 2017 г.
От взрывов бытового газа в России ежегодно погибают десятки людей. В 2015 году из-за этого лишились жизни 17 человек, в 2016-м - 28, в текущем - в пяти крупных инцидентах погибли 16 человек. Наиболее распространенная причина таких взрывов - неисправность внутриквартирного газового оборудования. Чья это зона ответственности, как устроено законодательство в этой сфере и можно ли обезопасить себя от трагедии, выясняла DW.
Кто отвечает за исправность газового оборудования
Согласно действующему законодательству, ответственность за исправность газового оборудования в многоквартирном доме делят между собой управляющие организации (УО) и собственники жилья. Первые следят за состоянием газовых сетей в доме, вторые обязуются содержать в порядке и проводить профилактику газового оборудования у себя в квартире. Однако на деле в принудительном порядке никто собственников ни к чему не обязывает. В результате зачастую неисправность оказывается незамеченной, что приводит к трагическим последствиям.
Причин на то несколько. Самая банальная заключается в том, что человек физически не в состоянии заниматься профилактикой - он может быть стар или болен, а в некоторых случаях вести так называемый асоциальный образ жизни. Еще одна причина заключается в том, что ремонт газового оборудования стоит денег. Так, например, один только вызов на дом слесаря из службы "Мосгаз" стоит в Москве 480 рублей. Работы, которые будут проведены на месте, оплачиваются отдельно. Правда, как заверили DW в службе сервиса "Мосгаза", если в квартире ощущается запах газа, специалисты приедут бесплатно.
Управляющие компании отвечать за жильцов не готовы
Для того чтобы не доводить ситуацию до крайности, газоснабжающие компании проводят так называемые "поверки" газового оборудования в многоквартирных домах, однако зачастую собственники не пускают сотрудников в квартиры. Последние взрывы бытового газа в России дали парламентариям повод задуматься над реформированием этой системы. Поправки в Жилищный кодекс в этом месяце инициировал депутат Госдумы Илья Осипов. По его мнению, внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование необходимо объединить в единый комплекс и наделить управляющие организации правом от имени собственника заключать договоры на техническое обслуживание и следить за их исполнением.
"Если речь идет о газовом оборудовании, и недобросовестный собственник ничего не делает, кто-то должен взять на себя ответственность до того, как случился несчастный случай. Я считаю, что это вполне посильно для управляющих компаний", - отметил депутат. В управляющих компаниях взять на себя новую ответственность не готовы. Как объяснили DW в одной из таких организаций, отвечающих за эксплуатацию нескольких многоквартирных домов на востоке Москвы, "в отношения жильцов квартир и "Мосгаза" мы не лезем, да и ресурсов таких у нас нет".
Никита Чулочников, президент Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН), также признал, что "неясно, как на практике управляющая компания сможет контролировать внутриквартирное оборудование собственников, выполняя новые обязанности".
Эксперт указывает на то, что собственники могут по-прежнему не пускать представителей УО и газовой компании в квартиру, не желая брать на себя бремя расходов на его ремонт или замену. При этом Чулочников не исключает, что, если закон будет принят, управляющие компании включат свои новые издержки в платежки. "Возложение на компанию дополнительных обязанностей должно быть подкреплено и дополнительными ресурсами на их выполнение", - добавил он в интервью DW.
Снова об электрификации всей страны
Некоторые законодатели пошли еще дальше и выступили вовсе за запрет газовых плит в новостройках. Так, "Справедливая Россия" предложила внести в техрегламент о безопасности зданий и сооружений статью, которая запрещает "проектирование многоквартирных домов, предусматривающих возможность применения (использования) сжиженного углеводородного и природного газа в жилых помещениях таких многоквартирных домов".
По мнению гендиректора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, возможно, это было бы целесообразно с точки зрения безопасности, однако остается открытым вопрос о том, кто будет финансировать электрификацию, ведь на муниципальном уровне денег на реализацию такого проекта нет. "Единственный способ - возложить эти расходы на федеральный бюджет", - считает Журавлев.
Проект потребует огромных средств и несет в себе значительные риски, соглашается президент АКОН. "Чтобы электрифицировать современный многоквартирный дом, нужны определенные мощности. В случае перевода исключительно на электрификацию, появляется риск того, что, если случится техногенная авария и прервется подача электричества, дом станет полностью нежизнеспособным, - объясняет он. - То есть потребуются дополнительные генерационные мощности. Кто это будет делать и на какие деньги, непонятно".
Нужна помощь властей
Эксперт полагает, что без государственной помощи проблему взрывов бытового газа решить не удастся. "Необходима господдержка - подпрограмма в рамках программы капремонта с использованием средств региональных фондов капремонта или отдельная госпрограмма, которая позволит субсидировать данные работы, иначе это может лечь непосильным бременем на собственников", - говорит он.
Следовало бы ужесточить, по мнению Чулочникова, и контроль над качеством работы специалистов, работающих с газовым оборудованием. Риск его выхода из строя повышается из-за того, что к работам зачастую привлекаются дешевые подрядчики с невысокой квалификацией. "Сами поставщики газа должны быть в большей степени включены в процедуру обслуживания", - убежден президент АКОН.
Пока же гарантированно защитить себя от взрыва бытового газа не представляется возможным: даже если тщательно следить за состоянием собственного газового оборудования, быть уверенным в том, что точно так же поступает сосед, нельзя.
Смотрите также: