Есть ли будущее у либералов в Германии?
7 января 2014 г.В понедельник, 6 января, немецкие либералы провели в Штутгарте свой ежегодный партийный конгресс, традиционно приуроченный к католическому празднику Богоявления. Впервые в истории ФРГ они собирались в непривычной для себя роли - в роли внепарламентской оппозиции.
На всеобщих выборах 22 сентября прошлого года Свободная демократическая партия Германии (СвДП) не сумела преодолеть пятипроцентный барьер, а потому более не представлена в бундестаге. Новый председатель партии Кристиан Линднер (Christian Lindner), выступая на конгрессе в Штутгарте, преподнес это обстоятельство даже как шанс для радикального обновления, поскольку, по его словам, оно делает СвДП временно абсолютно независимой от всяких партийно-политических условностей. Вместе с тем, он твердо намерен вернуть либералов в бундестаг уже на следующих выборах в 2017 году.
Идеология меньшинства
История политического либерализма в Германии насчитывает уже более двух веков. Правда, массовой эта идеология никогда не была. Столько свободы, сколько возможно, столько ограничений, сколько необходимо. Это либеральное кредо всегда поддерживало меньшинство общества, но порой - весьма существенное.
В кайзеровские времена оно доходило до 46 процентов и даже накануне Первой мировой войны составляло еще 26 процентов. За либералов же из СвДП в прошлом году проголосовали только 4,8 процента немецких избирателей. Означает ли это, что немецким либералам уготована участь политических маргиналов?
Нет, не означает, признают даже политические конкуренты СвДП. "Германии необходим организованный либерализм", - считает, например, видный представитель Христианско-демократического союза (ХДС), бывший бургомистр Гамбурга Оле фон Бойст (Ole von Beust). По его оценкам, "политический рынок" для либеральных идей насчитывает от 10 до 15 процентов избирателей в ФРГ. "Кто, как не СвДП, мог бы его освоить?", - спрашивает фон Бойст.
Против государственного патернализма
Впрочем, некоторые либеральные тезисы давно растащили по своим программам другие партии, сохранившие свои фракции в федеральном парламенте. Это касается, например, требований СвДП бережнее относиться к сохранности личных данных немецких граждан, уравнять в правах однополые союзы с традиционными браками, узаконить двойное гражданство и некоторых других.
Иное дело - экономическая политика и роль государства. СвДП была в бундестаге единственной партией, которая последовательно выступала, например, против установления государством минимального размера оплаты труда, против раздачи бюджетных подарков различным категориям пенсионеров, отстаивала принципы экономического либерализма. Один из них - снижение налогового бремени.
Это не самоцель. Идеологи СвДП верят в индивидуальные способности, сознательность людей и считают, что государству не следует сильно ограничивать их финансовую свободу, беря на себя роль перераспределителя общественного достояния. Теперь же в бундестаге остались только партии, в той или иной мере приверженные государственному патернализму.
Ниша для либералов
Поэтому неудивительно, что больше всего по поводу исчезновения либералов из немецкого парламента сожалеют представители деловых кругов, в первую очередь мелкие и средние предприниматели, ремесленники, индивидуальные коммерсанты, которые все вместе и составляют фундамент экономики Германии.
Но общественная база для либеральной партии в ФРГ даже еще шире. Об этом свидетельствуют результаты исследования, проведенного недавно Институтом демоскопии в Алленсбахе (IfD). 22 процента опрошенных считают прискорбным тот факт, что в новом составе бундестага больше нет представителей СвДП. Примечательно, что если год назад только 11 процентов немецких избирателей могли хотя бы в теории отдать этой партии свои голоса, то после выборов 22 сентября их стало уже 16 процентов.
"Почти пятая часть граждан убеждена в том, что стране нужна СвДП, - указывает профессор Ренате Кёхер (Renate Köcher) из IfD. - Для 17 процентов важно, чтобы в следующем составе бундестага эта партия снова была представлена". Еще больше доля тех жителей Германии (27 процентов), которые считают необходимым существование в стране пусть не СвДП, которая, по мнению большинства аналитиков, себя сильно дискредитировала, но сильной либеральной партии как таковой.
Такая партия, по мнению сторонников политического либерализма, должна последовательно выступать за гражданские свободы, отстаивать рыночные принципы, предоставлять людям более широкое поле для маневра путем сокращения налогов и отчислений, создавать оптимальные условия для среднего класса, бороться с бюрократией, противодействовать вмешательству государства в экономику и личную жизнь, а также снижать бюджетную задолженность.
Шансы СвДП
Сможет ли именно СвДП оправдать ожидания такого весьма существенного либерально настроенного меньшинства немецкого общества? Своей главной агитационной площадки - парламентской трибуны в Берлине - либералы лишились. Но они еще представлены в девяти из 16 земельных ландтагов, в Европейском парламенте, имеют порядка пяти тысяч своих депутатов на коммунальном уровне.
Кардинальным образом обновлено руководство партии. Рейтинг СвДП уже подрос, и если бы всеобщие выборы проходили в ближайшее воскресенье, то в бундестаге, скорее всего, она снова была бы представлена. Но главные испытания еще впереди. В мае предстоят выборы в Европарламент, затем - целая серия земельных и коммунальных, а в 2017 году - снова всеобщие.
Для председателя СвДП Кристиана Линднера важно, чтобы до той поры о его партии не забыли. "Это значит, что у партии должны быть лидеры, которые бы пользовались спросом в медийном пространстве, - советует политолог Дрезденского университета Вернер Патцельт (Werner Patzelt). - Надо проводить конгрессы на темы, интересующие прессу, и подавать их так, чтобы журналистам было о чем поспорить".