Зачем Кишиневу миграционные посты внутри страны

На внутренней административной границе между Молдавией и непризнанной "Приднестровской молдавской республикой" ("ПМР") начали работу шесть миграционных постов. Они были установлены по инициативе Кишинева в рамках плана действий по либерализации визового режима между Молдавией и Евросоюзом. Здесь на добровольных началах могут проходить упрощенную процедуру регистрации иностранцы, въезжающие в страну со стороны ее восточного региона.

Жители Приднестровья, в том числе обладатели украинских и российских паспортов, регистрироваться не обязаны. Такое положение содержится в законе о миграционном контроле на Днестре, принятом молдавским парламентом 11 октября. Действительно ли этот контроль касается только иностранцев, и как работают миграционные пункты, выяснял корреспондент DW.

История с географией

Отправляемся в путь с экспертом по приднестровскому урегулированию, директором Института проблем безопасности Валерием Осталепом и водителем Константином Андронаки. Беспрепятственно въезжаем в зону безопасности, оставляя позади миграционный пост, и движемся через село Варница.

Оно входит в границы приднестровского города Бендеры, но подчиняется официальному Кишиневу, как и еще несколько окрестных сел. Правда, эти населенные пункты, в том числе Варница, в мае указом Евгения Шевчука, президента непризнанной "ПМР", были введены в ее границы. Так что теперь вообще непонятно, кто под чьей юрисдикцией находится.

Микрорайон "Северный", построенный когда-то для дислоцированных здесь советских офицеров, отделен Варницей от Бендер. Шоссе в районе села отремонтировано, но несколько сотен метров, пролегающих по территории микрорайона, - сплошные ямы и ухабы. Затем опять идет относительно новый асфальт.

Зачем регистрировать местных

"Отремонтирована только та часть дороги, что принадлежит Молдавии, - комментирует картинку Валерий Осталеп. - Хотя можно было бы привести в порядок и эти двести-триста метров. И тогда молдавские власти, пусть на маленьком примере, продемонстрировали бы свое желание объединить оба берега Днестра, а так - одни разговоры".

Дорогу машине преграждает шлагбаум. Внутренний полицейский пост возле села Гура Быкулуй. Полицейский забирает у водителя права и паспорт. Интересуемся - зачем? Для регистрации, объясняет страж порядка. А разве нужно регистрировать и граждан страны? Просим показать документ, регламентирующий это требование. Полицейский в явном замешательстве. Настаиваем. Полицейский возвращает водителю документы и разрешает двигаться дальше.

Но мы выходим из машины. Видимо, опасаясь дальнейших расспросов, полицейский закрывается в помещении поста. Стучимся в дверь, но нам не открывают. Ждем, никто не выходит. Начинается дождь, и мы садимся в автомобиль.

"Это ж сколько приходится проходить проверок, прежде чем добраться, скажем, из Одессы до Кишинева, - сокрушается Осталеп. - Украинские пограничники и таможенники, приднестровцы, молдавская внутренняя таможня, полицейские посты, тут еще миграционные…"

Прообраз госграницы?

Валерий Осталеп категорически против миграционных постов. Он считает их установку "еще одним шагом Кишинева, направленным против объединения страны". По мнению эксперта, "достаточно лишь внести пару поправок в действующее законодательство", и эти посты вместе с внутренними таможенными и пограничными постами превратят административную границу в государственную.

К тому же, продолжает Осталеп, шесть пунктов миграционного контроля установлены не по всему периметру границы непризнанной "ПМР", а лишь на небольшом ее участке: "Кто захочет их объехать, объедет беспрепятственно". Как считает эксперт, требования ЕС по контролю за миграционными потоками можно было выполнить и без установки постов внутри страны, а путем усиления контроля на украинско-молдавской границе.

Но вот цель достигнута. Проезжаем через миграционный пост "Хырбовец". Как и все остальные, он установлен рядом с пунктом таможенного контроля. Таможенник просит открыть багажник, проверяет документы и отпускает восвояси. Процедура занимает две-три минуты.

Из офиса миграционной службы не выходит никто. Идем туда сами. Инспектор Вадим Жуля не может понять, чего мы хотим. И терпеливо объясняет, что мы не должны регистрироваться. Нас никто не может заставить, ведь мы граждане Молдавии. Мимо окон миграционного поста проезжают две машины с приднестровскими номерами. Их никто не останавливает.

Хорошее решение

На обратном пути водитель Константин Андронаки делится своим мнением. Он считает, что миграционные посты - хорошее решение для контроля над теми, кто въезжает в страну. "А то через Приднестровье к нам идет и контрабанда, и криминал", - говорит Андронаки. И нет ничего страшного, если здесь появится госграница, продолжает он: "Приднестровье мы все равно потеряли. Оно к нам не вернется".

Приветствовал установку миграционных постов и новый глава представительства Евросоюза в Молдавии Пиркка Тапиола, приступивший к работе в Кишиневе 1 сентября. На своей первой пресс-конференции в новом качестве Тапиола 16 октября сообщил, что установкой постов молдавские власти сумели обеспечить контроль за миграционными потоками в той части страны, которая не контролируется официальным Кишиневом.

Тапиола заявил также, что уже встречался с президентом непризнанной "ПМР" Евгением Шевчуком, который, по словам европейского дипломата, понимает правильность предпринятых шагов. Между тем глава МИД непризнанной республики Нина Штански заявила на брифинге в Тирасполе 11 октября, что власти региона рассматривают "молдавский миграционный учет как точку в завершении обустройства полноценной границы Молдавии с Приднестровьем".