Путин ломает вертикаль власти

В статье газеты Süddeutsche Zeitung "Человек, которому позволено все", в частности, говорится:

В отличие от прошлого съезда "Единой России" на этот раз не было ни воздушных шаров, возносившихся в небо, ни патетических выступлений заслуженных ткачих, обращающихся к президенту от имени народа. Трудно представить себе более спокойную, деловитую, чтобы не сказать - равнодушную обстановку. Путину даже цветов не подарили. Сдержанные аплодисменты, национальный гимн - вот и все.

Вся церемония продолжалась около часа. У партии "Единая Россия" появился новый шеф и его зовут Владимир Путин. После 7 мая, когда Путин официально оставит пост президента РФ и возглавит правительство страны, его партия будет располагать в парламенте большинством, превышающем две трети голосов и утвердит Путина в должности премьер-министра. В этом суть оперативной повестки дня съезда, однако, этим его политическое значение отнюдь не ограничивается.

Если когда-либо кто-то и нуждался в подтверждении того, насколько беспомощна в действительности самая могущественная политическая партия России, насколько жалкой является ее программа, насколько ничтожно реальное влияние партий на политические процессы в России, то нынешний съезд единороссов предоставил исчерпывающие доказательства. В течение нескольких минут 577 депутатов посредством открытого голосования успели решить сразу два вопроса, разумеется - единогласно.

Во-первых, был изменен устав партии в соответствии с предложениями, внесенными днем раньше партийным руководством. Все это было сделано для того, чтобы прежний шеф "Единой России" - Грызлов смог занять специально учрежденный пост управляющего делами, освободив место председателя для Путина. На протяжении недель Грызлов агитировал за Путина, тот самый Грызлов, который вошел в историю российской политики, заявив, что "парламент не самое подходящее место для дебатов".

Газета Tageszeitung в статье "Рискованная политическая тактика Путина" пишет:

Пока что процесс смены власти в Кремле идет как по маслу. Сложности, скорее всего, проявятся позже. Как будет функционировать властный тандем в составе президента Медведева и премьер-министра Путина в стране, которая привыкла славить лишь одного вождя?

Если принимать заявления политической элиты за чистую монету, то усиление позиций "Единой России" с Путиным во главе, равно как и парламента, приведет к становлению новой политической модели, близкой по своей структуре к парламентской демократии европейского образца. По крайней мере, эту версию Москва пытается продать западным поборникам демократических ценностей. В том, что касается формальной стороны, Москва, возможно, права, однако содержание новой политической модели никак не соответствует ее названию. Народ в России, как и прежде, не является сувереном.

И тем не менее, новая конструкция сулит шанс преодолеть традиционную для России пирамидальную структуру властной иерархии. Путин собственноручно подрывает основы системы, известной как "вертикаль власти", ставшей своего рода товарным знаком уходящего кремлевского лидера. Оценка эффективности "властной вертикали" была сильно завышена, но эта система в любом случае обеспечивала всеобщую лояльность находившемуся на ее вершине лидеру.

При разделении властных полномочий между президентом и премьер-министром это уже не представляется возможным. Страх перед становлением открытой политической системы может привести к появлению в России, по крайней мере, рудиментарных форм плюрализма. Но нельзя исключать и коллапса всей системы. Возможно все.

Подготовил Виктор Кирхмайер