EU nedovoljno efikasna na Kosovu

Euleks na Kosovu predstavlja najveću civilnu misiju ikada raspoređenu od strane Evropske unije. Posle četiri godine rada isključivo na primeni i jačanju vladavine prava na Kosovu, sa godišnjim budžetom od preko110 miliona evra i ljudstvom koje je brojalo i do 2250 pripadnika, evropski revizori kažu da ta podrška EU nije donela očekivane rezultate.

„Policija na Kosovu još nije sposobna da se obračuna sa ozbiljnim finansijskim kriminalom, kao što je pranje novca, a postoji i značajno uplitanje politike u sudstvo i rad policije. Takođe, ni svedoci nisu dovoljno zaštićeni na Kosovu, a korupcija je najveća teškoća“, kaže Gijs de Vrijes iz Evropskog revizorskog suda kaže.

Izveštaj evropskih revizora, koji nadgledaju na koji način se troše sredstva EU, iznosi kritike kako na račun kosovskih vlasti, koje, kako se navodi, ne pridaju dovoljno političke važnosti vladavini prava u zemlji, ali i EU koja, „mora bolje da upravlja svojim projektima“. I dok se ocenjuje da je pomoć EU samo u oblasti jačanja carinskih funkcija na Kosovu bila uspešna, dodaje se da su neki od razloga takvih „pomešanih rezultata“ i teška, a ne tako davna, kosovska istorija, kao i podeljenost zemalja-članica po pitanju priznanja Kosova, što se ogleda u nedostatku elana za evrointegracioni proces u samom Kosovu.

Pomešani rezultati, ali i poruke

Samo pre nekoliko meseci iz komande civili operacija EU najavljeno je smanjivanje kontigenta i uloge Euleksa na Kosovu, što je pritom objašnjeno i progresom napravljenim od strane kosovskih vlasti.

Komandant civilnih operacija u evropskoj diplomatskoj službi Hansjorg Haber, tako smatra: „Carinski standardi na Kosovu dramatično su popravljeni, a kosovska policija povećala je nivo svoje profesionalnosti. To omogućava smanjenje našeg uticaja, a svakodnevni posao Euleksa na monitoringu, podučavanju i savetovanju postaje opušteniji.“

Istovremeno, mnogi analitičari upozoravaju na i dalje „krhku“ stabilnost na terenu, pogotovo na severu Kosova, koja zahteva dalje međunarodno prisustvo i podršku kako u bezbednosnom smislu, tako i u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije.

Konflikt između reči i dela

Iz Evropskog revizorskog suda preporučuju zemljama-članicama Evropske unije da je neophodno ojačati vezu između bezbednosnih potreba same EU i pomoći koja se daje Kosovu, tako što će se uspostaviti mere kojima se može, na primer, odgovoriti na krijumčarenje sa Zapadnog Balkana u EU, ali i da se obezbede podsticaji za dalje jačanje vladavine prava na Kosovu, kao što bi mogao biti proces vizne liberalizacije.

Ono što međunarodna zajednica i Euleks, prema rečima analitičara, moraju da osiguraju jeste da se prevaziđe konflikt između „reči i dela“, i da se preduzme akcija protiv svih koji krše zakon, bez obzira na njihovu funkciju, na Kosovu.

Autorka: Marina Maksimović, Brisel
Odgovorni urednik: Ivan Đerković