Саміт Україна-ЄС може стати провальним

До саміту Україна-ЄС залишається кілька днів, але інтрига - чи буде зроблена офіційна заява про те, що Київ та Брюссель завершили переговори про Угоду про асоціацію, залишається. Зараз зрозуміло тільки те, на якому рівні відбудеться цей захід - Україну буде представляти президент Віктор Янукович, а ЄС - президент Європейської комісії Жозе Мануель Баррозу, президент Ради ЄС Герман ван Ромпей та європейський комісар з питань розширення та Європейської політики сусідства Штефан Фюле. Верховний представник ЄС Кетрін Ештон до Києва не приїде.

Неузгодженим, як стверджують в дипломатичних колах Брюсселя, залишається питання посилання у тексті Угоди про асоціацію на перспективу членства України в Європейському Союзі. «Ми продовжуємо працювати, аби знайти формулювання, яке було би прийнятним як для України, так і для ЄС», - сказав представник Єврокомісії під час неформальної розмови з журналістами у Брюсселі. За його словами, чи буде на саміті заявлено про завершення переговорів, нині вирішує президент України Віктор Янукович. У нього є вибір: якщо він не поступиться у питанні «перспективи членства», саміт може виявитися безрезультатним.

Раптові вимоги Києва

Попри те, що переговори щодо Угоди про асоціацію тривають з 2007 року, Київ лише кілька місяців тому раптом почав вимагати, аби у тексті угоди з’явився пасаж про те, що Україна має перспективу членства в ЄС. Дипломати у Брюсселі не приховували свого роздратування щодо такого несподіваного повороту у переговорах. Вони наголошують, що із самого початку сторони були свідомі того, що питання членства в ЄС не є предметом угоди. Асоціація України з ЄС не має ані заперечувати перспективи членства, ані наголошувати на ній. У Єврокомісії були здивовані тим, що вимоги щодо закріплення в Угоді були висловлені Києвом саме у той момент, коли відносини України з ЄС зазнали ускладнення через стурбованість Брюсселя кримінальним переслідуванням опозиційних політиків в Україні.

Парафування – не раніше весни

Парафування Угоди про асоціацію на саміті точно не буде, хоча раніше українські політики неодноразово називали саме таку мету. Натомість дипломати стверджують, що мети парафувати угоду на саміті не було – надто тривалою є ця технічна процедура. Нині процес парафування виглядає таким чином: глави делегацій - з української сторони це заступник міністра закордонних справ Павло Клімкін, а з європейської - глава департаменту Зовнішньополітичної служби ЄС Мирослав Лайчак - сідають за стіл і ставлять свої підписи на кожній зі сторінок Угоди. В Угоді про асоціацію Україна - ЄС їх налічується до двох тисяч. А тому уявити, як в присутності Януковича і Баррозу відбувається ця процедура, дуже важко. В дипломатичних колах її порівнюють з таким собі «катуванням» у тому сенсі, що фізично вона є важкою.

Крім того, як стверджують в Брюсселі, робота з технічного узгодження тексту ще триває: у перекладах потрібно звіряти кожну кому, аби у майбутньому не виникали проблеми з інтерпретацією нюансів документу. Отже, дипломати прогнозують, угода буде остаточно парафована не раніше, ніж навесні.

Автор: Ірина Сомер, Брюссель
Редактор: Євген Тейзе