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中國不願當「出頭鳥」

2003年2月12日

德法俄在伊拉克問題上抗衡美國的聯合聲明發表後,中國政府星期二(2月11日)立即加以附和。法新社認為,雖然中國表面上主張和平解決伊拉克問題,但是一旦美國在安理會上最後攤牌,中國卻不見得真的會在安理會上投否決票。

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自九一一恐怖襲擊後,布希和江澤民互相越看越順眼圖片來源: AP

就中國政府在伊拉克危機上的表現,法新社採訪了設在香港的法國當代中國研究中心。該中心的主任高敬文(Jean-Pierre Cabestan)說:「中國在近幾周來一直謹慎行事,因為中國在很多方面,例如在發展經濟上,都需要美國。我認為中國在對伊是否發動戰爭的問題上一直是態度曖昧。」

作為一名享有盛譽的中國觀察家,高敬文大膽預測到,如果安理會必須要投票表決是否對伊動武,中國作為常任理事國很有可能會投棄權票。他說:「我不認為中國會象法國和德國那樣堅決與美國唱反調,因為中國更需要的是美國,而不是法國和德國。」

中國與伊拉克多年來關係良好,在伊拉克武器危機上一直主張用政治和外交手段解決伊拉克問題。但是,中國也從來沒有高聲調反對戰爭,尤其是最近幾周來,美國戰爭的聲勢越造越大,中國的態度與法國和德國相比顯得很溫和。

自911事件以來,中國在國際政治上採取了與美國配合的策略,這一策略也反應在對伊拉克問題的態度上。有國際問題分析家認為,中國政府非常實際,看到美國政府只要願意,就會不經安理會同意而對伊發動進攻,其它國家反對也沒有用。因此,中國政府更樂於採取騎牆政策,而不是旗幟鮮明地表態。

高敬文認為,中國之所以表示支持德法俄聯合聲明,是因為迫於國際輿論的壓力。他說,現在已經進入最後的表演階段,安理會各成員國必須要表明自己的立場了。他認為,中國在最近幾周的表態更加趨向於美國,對美國的政策更加寬容;而在不久前,在對待美國伊拉克政策的態度上,中國比法國和德國還顯得更加不寬容。

如果說德法俄在制定政策時主要考慮的是本國的公眾輿論,中國政府在伊拉克問題上更多的是受到中國傳統的親第三世界外交政策的影響。另外,中國也考慮到能源供應上的安全問題。高敬文說:「中國擔心美國會通過對伊戰爭增強它對海灣石油的控制,而中國對伊拉克及中東地區石油有依賴性。」如果美國控制了伊拉克,中國將被迫與華盛頓搞好關係。