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伊戰八大目標和戰後四階段計劃

2003年3月22日

美國國防部長拉姆斯菲爾德於星期五(3月21日)宣佈了美國發動對伊拉克戰爭的八大目標。在此之前,美國也已經披露了戰後「管理」伊拉克的分階段計劃。

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拉姆斯菲爾德宣佈了八大目標圖片來源: AP

拉姆斯菲爾德宣佈的八大目標是:

1. 推翻伊拉克國家首腦薩達姆;
2. 找到伊拉克的大規模殺傷性武器並摧毀之,包括與此相關的運載系統、生產場地和其它設施;
3. 搜索恐怖分子,逮捕並驅逐他們;
4. 匯集關於伊拉克和其它地方恐怖網路的秘密情報;
5. 匯集關於全世界範圍內的非法擴散大規模殺傷性武器的秘密情報;
6. 取消國際上對伊拉克的禁運制裁,並立即展開人道的援助;
7. 保護伊拉克的油田和石油資源;
8. 盡快建立承認國家統一的、對鄰國推行和平政策的伊拉克民主政府。

3月20日,英國金融時報透露了美英在戰後「管理」伊拉克的四階段計劃:

第一階段:要由美國方面的一個軍方人士臨時執政。這個「軍管」階段要持續到伊拉克境內大規模殺傷性武器的問題得到美國滿意的解決為止;

第二階段:建立一個非軍事的美國臨時政府。五角大樓打算讓原美國將軍傑.加爾納(Jay Gerner)擔任這個臨時政府的首腦。加爾納先生則已經宣佈,他最多只想擔任60到90天;

第三階段:建立一個聯合國臨時政府。英國人傾向於由聯合國來臨時執政,美國外交部也傾向於這個方案。但聯合國至今對此仍然遲疑不決,因為,一,管理伊拉克要比管理東蒂紋或科索沃要複雜得多。而且,在美英單獨對伊拉克採取行動之後,聯合國是否願意在伊拉克參與,還很難說;

第四階段:建立一個伊拉克人自己的政府。美國政府安全事務顧問萊斯女士稱,將盡快把權力交到這樣一個臨時政府手裡。美國方面希望能夠贏得伊拉克各民族各方的代表來參政。

關於善後細節的考慮

美國方面顯然傾向於讓前伊拉克外交部長阿德南.帕沙奇擔任「以伊治伊」的臨時政府首腦。但也有希望由伊拉克國民大會主席沙拉比擔此重任的呼聲。不過,美國中央情報局認為國民大會這個組織自私,不負責任。

美英希望,能在伊拉克戰爭結束一年後把伊拉克交回到伊拉克人手中。英國軍隊的指揮官布裡吉說:「建立政府設施不會太難。這不是阿富汗,這不是一個由軍閥統治的國家。」

美國的計劃還包括,讓伊拉克軍隊參加公路的重建或地雷的清除。這些士兵的費用將由美國出。另外還計劃讓士兵轉業當警察。美國軍方情報機構估計,75-85%的伊拉克士兵將會不戰而降。

關於治療戰爭創傷巨款由誰來出,美英顯然已經作出了決定。按他們的計劃,伊拉克的石油收入將用於戰後的人道援助。400億美元的巨款將出自一個由聯合國代管的帳戶,受益人是受到戰爭傷害的幾百萬伊拉克人。這樣,美英就省了很大的開支。

這個帳戶是1996年在「石油換食品計劃」名義下設立的,在這個計劃中,石油收入支付到一個由聯合國代管的帳戶,伊拉克可以用這筆錢購買食品和藥品。這個計劃原來是為平衡海灣戰爭後國際禁運給伊拉克帶來的負擔而建立的。

(平心綜述)