巴伐利亞——優等生免學費

位於多瑙河畔的雷根斯堡大學正在考慮從今年秋季學期開始對高級中學畢業考試成績（Abitur）達到1，4或更好的化學專業新生（德國考試分數1分為滿分，6分為最低）在本科（學士）學習階段免收學費。其他專業如法學、經濟等也將全額或部分減免優秀學生的學費。

根據巴伐利亞州最新高等學校法，除了入學時育有十歲以下子女或家中有超過兩個兄弟姐妹的大學生、享受免收學費協議的外國學生或其他情況特殊的學生可以申請免學費之外，各高校有權選出10%成績優異或有特殊貢獻的學生對其全部或部分免收學費。至於這10％的學生要怎麼選，用什麼成績作為標準，是全部放在入學新生還是分給所有年級，就是眾說紛紜了。即使是在雷根斯堡大學內部，不同專業也是各行其章，有的給優秀大學畢業生返還學費，有的對中期考試成績突出的學生免收餘下學期的學費。這條線究竟該怎麼劃，甚至還有點博彩的感覺。

德國南北均開動優惠腦筋

除了巴伐利亞之外，其它如巴登‧弗騰堡州、漢堡市、黑森州和薩爾州也出台了類似的政策。但目前這一模式還僅僅是在局部地區進行探索和嘗試。產生這種優惠政策的背後，一條重要的原因其實是聯邦和各州都在推行旨在提高高等教育品質、增強大學科研能力的所謂「精英計劃」，喚起了高校之間的激烈競爭意識。由於各州在是否收取學費上政策不同，一些大學在遵守州政府規定的前提下，希望通過免除優等生學費的舉措來吸引更多的優秀生源，從而在與那些尚免收學費的大學競爭中扳回一局。

獎勵與公平都不可缺

對於這種模式的優劣，各方反響不一。校方認為，有資格減免學費的優等生，將來也會成為教授得力的助手，所以這筆投入是值得的。但是那些不能享受這種優待的大多數學生難免對 「模範生」產生反感，他們不明白為什麼自己交的錢要拿來給那些「追求名利的人」免除學費。

雷根斯堡大學生會（AstA）的一名成員認為，能給優秀的學生這樣的厚待固然不錯，但他還是偏向於以社會經濟背景作為減免學費的標準，而不是分數。他說，高等教育不應該只是一種精英教育，而應該是全民的教育，要給每個人提供上大學的機會。從談論激烈的網上留言也可以看出，他們認為這種模式有失公平。因為學業成功與否，除了需要個人努力，也和家庭的經濟條件、文化素質有關。

負擔真的加重了

自從部分聯邦州開始引入學費制，大學生的負擔就加重了。有的人可能會因為必須打工掙錢而延長學業，對於中國學生來說，每學期500歐元（各地不等，有的學校更高）雖然不是天文數字，但也算是一筆錢了。眾所周知，德國大學某些課程通過率普遍較低，比如工科類、經濟。法律等，每個學期都大概有一半甚至更多的人分數不及格而必須重修，延遲畢業的直接結果就是要付出更多的金錢代價。所以不少中國學生都很用功，對那些課程通過率只有30％或更低的教授只能是積極備戰，認真應對。

而收學費之後，教學條件和品質有所提高嗎？雷根斯堡的大學生中70％到80％的學生認為沒有感到學習條件得到改善，而且他們認為即使是改善教學設施也不應該以收取學費的方式來承擔。

儘管如此，雷根斯堡大學生會的這名成員還是認為，這種激勵優秀生的模式應該會從巴伐利亞州推廣到全德國。屆時也許會引起更多的爭論，一邊是國際競爭壓力和經濟發展需求，一邊又是社會公正，高等教育政策永遠是媒體、政府和大眾關注的焦點。不過這種模式也許可以能夠給以勤奮好學吃苦耐勞著稱的中國學生提供更多更好的求學機會。