布希訪問中東背景分析

美國總統布希在正式對中東進行訪問前3天發表講話時表示：我面臨著一項艱巨的任務。各方要在複雜的問題上尋求明確的解決方案。不過我對結果持樂觀態度。我同時會重申，美國深感有義務去幫助巴以雙方共同解決歷史問題，建立兩個獨立的民主主權國家，以色列和巴勒斯坦，並保證兩國在和平與安全中和睦共處。

布希顯然改變了政策。布希在2000年首次當選總統時明確表示不會像其前任克林頓一樣過多參與中東事務。克林頓在其任期內一直努力在巴以之間進行調解，試圖促成和平進程。然而克林頓的努力收效甚微，更可悲的是，2000年秋季，克林頓主持大衞營首腦會議，試圖再次進行巴以調解工作幾周後就爆發了導致上千人喪生的大規模巴以流血衝突。中東和平進程由此擱淺多年。

布希現在做政策調整，對以巴進行訪問，顯然是晚了一步。不過，時間早晚不是關鍵，重要的是能為解決中東問題提供幫助。問題是，布希還能在中東問題上起到什麼促進作用麼？還是說，布希訪問中東只是為了改善一下他在該地區的形象？

布希在中東地區的形象是與伊拉克戰爭，反恐鬥爭以及承諾為該地區帶來民主與自由分不開的。然而，到目前為止還沒有一項使命真正獲得成功。伊拉克的暴力衝突數量剛略微下降，布希又對敘利亞以及伊朗實行了同樣的政策。

在巴以衝突的解決上絲毫沒有取得進展。相反，在2年前巴勒斯坦大選時，伊斯蘭極端組織哈馬斯一舉擊敗多年來主持巴政壇的法塔赫，贏得大選。之後哈馬斯控制加薩地帶，法塔赫掌握約旦河西岸。面對如此情況，布希無能為力。不過，布希堅決不同哈馬斯進行對話：「哈馬斯必須放棄要毀滅以色列的想法，否則美國拒絕與其有任何關聯。」

布希選擇的對話夥伴是巴勒斯坦領導人阿巴斯和政府總理法耶茲。阿巴斯和法耶茲去年參加了由美國國務卿賴斯主辦的在美國安娜波利斯舉行的國際中東和平會議，並表示願意與以色列談判。

布希像所有其前任一樣繼續支持以色列，扮演著一個忠誠，順從，也有人說是盲目順從的朋友的角色。布希很快就同前以總理沙龍在政治上取得了聯盟，甚至私人關係也很融洽。無論是對抗伊拉克，伊朗還是敘利亞，耶路撒冷和華盛頓始終保持一致。布希和沙龍甚至一致認為，誰不同他們一起作戰對抗，誰就在對抗他們。

2002年夏季，布希甚至要求改選當時的巴勒斯坦領導人阿拉法特，以保障沙龍的執政：「我呼籲所有巴勒斯坦人民，重新選舉一個領導人！」

布希對沙龍的政策抱支持態度。儘管沙龍一邊承諾拆除非法移民定居點，一邊大肆修建類似定居點。布希贊成以色列從加薩地帶單方撤軍的計劃，但是同時強調，以色列可以保留約旦河西岸整個移民居住區的領土主權。布希對沙龍本人的領導風范也大加贊賞：「沙龍總理執政有力度，有遠見，有膽識，為的是改善中東地區人民的生活。」

沙龍兩年來一直住院昏迷不醒。布希與現任總理奧爾默特仍舊保持了良好關係。以色列在加薩地帶的軍事行動以及以黎戰爭都沒有影響以色列同美國的關係。奧爾默特在國內因為以黎戰爭備受批評，在白宮卻聽不到負面的聲音。奧爾默特執政期間以色列又在約旦河西岸修建了大批移民定居點，引起巴勒斯坦方面強烈不滿，阻礙了巴以和平談判的進程。但這對美國來說似乎都並不重要。如果布希想促進中東和平進程，改善在中東的形象，首先要明確要求以色列規範自己的行為。然而，這卻恰恰是布希中東政策中不包含的內容。

德國之聲中東問題專家Peter Philipp