推遲受災國償債期－態度與數字

巴黎俱樂部中有19個西方工業國成員，這些國家經常在債務國不能履行償債義務時聚在一起商議對策。現在他們面對的是推遲印度洋海嘯受災國償債時間的問題，也許還涉及部分免除債務問題。

推遲償債在此間有個專門的用詞：Moratorium。意思是，債權人在規定的一段時間內放棄對利息和償本的要求。再進一步就是免除債務了。首先涉及的受災國是印度尼西亞，斯里蘭卡和索馬利亞。泰國和印度有足夠的經濟力量，因此儘管受了災，但仍然能夠完成償債義務。

大災難剛發生不久，施羅德總理就提出了在償債方面給印尼和索馬利亞提供幫助的前景。施羅德說：「推遲償債將導致利息和本金的支付被擱置，這將對聯邦財政產生影響，同時也對這些國家有支配資金的能力有影響。目的就在於此。推遲償債直至免除債務，使可支配的資金能夠用於重建，而不是用於償還債務。」

施總理提出要在巴黎俱樂部上討論的首先是印尼和索馬利亞。也可能会涉及斯裡蘭卡和馬爾地夫。加拿大已宣佈，它的推遲償債援助也將涉及泰國、印度、緬甸和受災程度較輕的馬來西亞和肯亞。英國想動員巴黎俱樂部成員國超越推遲償債範圍，走向免除債務。只是還不清楚英國說的免除是否涉及所有國家的或國家擔保的貸款，還是僅涉及其中一部分。

法國總統德斯坦至今只是表示同意推遲償債。美國國務卿鮑威爾更只是表示對這一類援助的同感。國際貨幣基金會總幹事拉托對讓這些國家推遲償債表示支持。

推遲償債和局部免除債務對這些國家的幫助將是巨大的。尤其是印尼，這個國家的外債已經堆積到了880億美元的高度，今年一年就須為利息和本金支付77億美元，相當於其稅收總額的四分之一。印尼的外債中有30億美元是欠巴黎俱樂部成員國的，其中欠德國的約為16億。今年本該收入到德國聯邦財政中去的印尼的支付款中，6700萬歐元是發展援助貸款範圍內的，其餘是國家擔保的商業貸款。如果對這部分款實行推遲償付或免除，德國商品供應商們的債權要求就轉到了國家的外貿貸款保險公司頭上。

減輕索馬利亞的債務對德國沒有影響，因為聯邦政府一段時間前已經免除了索馬利亞5300萬歐元的發展援助利息與本金支付義務，儘管這個外債負擔重達27億美元的國家那時還未能獲得國際上對其債務減免的批准。

對2005年的德國來說，昂貴的是發展部長維喬雷克－措於爾女士关于免除斯裡蘭卡債務的建议。斯裡蘭卡背負的外債總額為70億美元左右，雙邊關係中欠德國的發展援助貸款和國家擔保的商業貸款總額為3.44億歐元。

周日，法國財政部長蓋馬爾已經宣佈，巴黎俱樂部成員國將於周三作出推遲償債的決定，這些成員國已經商量過，並已經同意。推遲償債主要將涉及印尼和斯裡蘭卡這兩個重災國。

美國國務卿鮑威爾則說：「我們不可以用不是非要不可的金錢和貨物去淹沒這些地區。」他還說，不可以忘記其它地區的其他人：「無論在剛果，達福爾，利比亞還是海地。」

施羅德對德國電視二台說，德國承諾的5億歐元援助是「慷慨的，但同時是財政上和沒有問題可以做到的。」施羅德這番話是針對基社盟主席施托伊貝爾對德國能否承受得了的質疑說的。

大震與海嘯發生兩周後，已經確定的死亡人數達15萬6千人，外國人為430人，其中60人是德國人。德國的失蹤人數已經下降，周日，德國外交部稱，目前的數字是720個德國人失蹤。

印尼蘇門答臘又發生了一次強烈的餘震，震級達6.2，震中在距離班達亞齊西南約60公里的海裡。另外，一架參加救援的美國直升機在亞齊省墜毀，至少4人受傷。

（莫妮卡.洛穆勒爾 / 平心）