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Länderexamen Deutschland UN

Pascal Lechler2009年2月3日

2月2日,聯合國人權理事會首次討論了德國的人權狀況。聯邦政府代表介紹了德國人權情況。這些情況可能成為聯合國人權理事會評估德國人權狀況的基本資料。

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德國面臨著移民融入社會問題圖片來源: DW/AP

德國聯邦政府在聯合國人權理事會匯報本國的人權狀況,對德國來說這還是第一次。在長達3小時的會議上,有40多人發言。德國外交部國務秘書埃爾勒對他們提出的問題作了如下總結。「代表們提出的問題很尖銳,但是沒有任何歧視背景。」

與會代表一再談到德國的仇外犯罪事件以及對外國人的歧視。伊朗代表批評德國針對外國人的暴力事件急劇增加。外交部國務秘書埃爾勒說,柏林政府非常重視這些批評,聯邦政府也已看到問題的存在。他說:「在我們國家確實有人發表仇外言論以及發生仇外行為。這些言論和行為都引起了國家的關注和重視。另外,我們也面臨著移民融入社會的問題,特別是那些移民兒童。還有一些其他問題,我們需要比現在更好的建議。對此我已經做了明確的表態,並且公開承認了這些問題的存在。我的印象是,我們不是拐彎抹角,而是直截了當談論這些問題的態度已經被人們所接受。」

一年來,聯合國人權理事會定期對190多個聯合國成員國的人權狀況進行審查。在2月2日舉行的會議上,俄羅斯代表批評德國有歧視前蘇聯移民的現象。俄羅斯代表認為,生活在德國的前蘇聯移民如同二等公民。此外,與會代表也談到了辛提人和羅姆人的狀況。伊斯蘭國家則對生活在德國的穆斯林是否在就業方面與德國人處於平等地位表示擔憂。伊斯蘭國家的代表還多次間接談及德國公務員禁止帶包頭巾的規定。「我認為,代表們提出的批評是實事求是的,是合理的。但如果批評恰恰來自伊朗代表,就會顯得有些荒誕。伊朗是一個對服裝,尤其是對婦女的服飾有著嚴格規定的國家。違反規定者甚至有可能受到鞭刑的懲罰。這從人權角度看,完全屬於另一個級別。這樣一個國家的代表還在會議上就人權問題誇誇其談,對此人們感到惱火,我也同樣感到惱火。但是伊朗並不是唯一提出的批評國家,還有大概5、6個國家也提到宗教歧視的問題。這對德國來說也是一個非常重要的問題。」

說這番話的是德國人權研究所所長比勒費爾德。他認為,聯邦政府此次在日內瓦注重做自我批評的做法是積極的態度。令比勒費爾德感到遺憾的是,聯合國人權理事會此次沒有對一些重要議題展開討論。「雖然我們多次討論移民問題,但是對難民問題幾乎隻字未提。沒有提及這一問題的原因可能是因為難民問題主要發生在地中海國家。此外,德國對地中海邊境,也就是歐盟的外部邊境政策也負有責任,這一問題此次會議也未談及。德國參與制訂了歐盟的外部邊境政策。我曾有些誇張地指出,歐盟外部邊界也穿越柏林。我認為,人權問題不僅是整個歐洲,而且也是德國必須改進的一大問題。」

在聯合國人權理事會會議上,西方國家也對德國的人權狀況提出批評。荷蘭代表批評德國一些執法機構使用暴力。丹麥則要求德國結束對同性戀的歧視。聯合國人權理事會會議周三結束之前將公佈一份有關德國人權狀況的報告。報告並沒有約束力,但將對德國的人權狀況提出改進建議。

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