世界銀行與中國：德專家認為中國已不需要外援

世界銀行行長佐利克12月18日結束了為期4天的對中國的訪問。訪問期間，佐利克受到中國政府總理溫家寶接見，並與中國進出口銀行行長李若谷進行了會談。會談的重要議題之一就是中國的非洲發展戰略。佐利克在記者發布會上總結此次中國之行時，高度讚揚中國對非洲的援助和投資。並宣佈，世界銀行有意同中國進出口銀行合作，在非洲開展發展項目。其中包括對非洲本地人員的培訓等。

至今，西方不少國家對中國的非洲政策抱有審慎的懷疑態度，認為中國只是為了獲得那裡豐富的自然資源。有人甚至用了「新殖民主義」的說法。佐利克給予中國對非洲的投資援助如此高的評價，在西方官員中是不多見的。

德國發展援助研究所關於亞洲國家援非項目的專家沙胡德博士認為，中國的努力理應得到承認：「中國從60年代就開始同非洲保持密切合作，對非洲的建設提供了援助和支持。從這個意義上說，中國是非洲的老朋友了。不過這次與以往不同的是，中國同西方一起合作開展非洲項目，比如和世界銀行共同搞人員培訓。」

中國經濟發展騰飛的事實有目共睹，儘管中國還屬發展中國家，但從整體經濟實力來講，中國已經脫離了發展中國家的隊伍。有觀點認為，中國不應該再接受國際上給予的發展中國家援助資金。在12月14日德國柏林閉幕的國際開發協會出資國會議，中國首次表示將向該協會捐款，援助貧困國家。

佐利克在記者會上形容中國此舉有「象徵意義」。他說，中國在不到10年時間裡，從國際開發協會受援國成為一個「全球合作夥伴」，這預示著中國有意通過多邊渠道來在國際援助工作中扮演一個重要角色。有人問到，世界銀行今後是否會減少對華援助，佐利克沒有正面回答，只說世界銀行會擴大同中國的合作規模，特別是在第三國的合作。

沙胡德博士認為以中國目前的經濟實力，中國已經無需依賴外來對華援助了：「中國對外向許多國家，特別是非洲國家發放貸款。對中國來說，重要的是技術上的合作。」

中國大量向非洲發放外債也使是界關心的一個問題，因為有人擔心發放貸款的可回收性。不過可以肯定的一點是，中國為非洲提供貸款不附帶任何政治條件。這也是中國在非洲越來越受歡迎的原因之一。中國不把非洲當成等待救濟的扶貧對象，而是地位平等的合作夥伴。為什麼還有那麼多人指責中國的非洲戰略？

中國同非洲進行經濟合作，包括能源方面的合作，是無可厚非的。為什麼不呢？歐洲也同非洲有經濟往來，而且有濃厚的商貿興趣。但是，雙方進行合作，非洲是否真的能從中獲益？還是中國一方獲益？這可能是有些討論的熱點。也是為什麼有些非洲國家把中國看作是競爭對手，因為中國從非洲大量購買能源，但是非洲從中獲取的巨額外匯收入並沒有真正的用於非洲的建設，以及改善非洲人民的生活。

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