以外匯儲備賺取更大盈利

中國外匯儲備中，美元儲備大約佔了三分之二，現在的規定是將中間的一部分進行贏利更高的財產投資，而且這個比例要漸漸增大。新規定還包括，簡化資本向國外流動的環節，簡化中國公民和企業人民幣兌換外匯以及投資海外的手續。另一方面，短期的外國資本流動今後要加以限制。

中國外匯儲備管理新舉措對國際金融市場將產生重大影響。過去4年內，中國的外匯儲備增加了3倍。亞洲發展銀行規定，預防外來惡性因素侵犯的保險線為4085億美元，而中國的外匯儲備高出它的兩倍還多。

這類金融工作會議開始於90年代，至今一共召集過三次，每5年召開一次。會議對國家最重要的金融問題作出決定並制定今後5年的工作。1997年第一次召開國務院金融工作會議時，當時的領導人為擺脫亞洲金融危機制定了路線圖。中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會就是那次會議決定成立的。也是那次會議，決定中國的國有銀行必須走上改革的道路。2002年，中國國務院召開了第二次金融工作會議。這次會議決定將銀行監督機構從央行結構中抽出，組成獨立的機構，並在四大國有銀行中的三個引入重新資本化運作的機制。

建立外匯儲備的投資局？

目前還不清楚的是，中國是否考慮建立一個管理部分外匯儲備的投資局。溫家寶說，開發新渠道支出外匯儲備，專家解讀這句話時認為，這可能暗示了以上的考慮。如果設立外匯投資局，很可能考慮參考新加坡政府投資局或Temasek國家控股外匯管理的模式，用外匯投資股票市場。而這樣一個投資機構局將至少擁有資本2000億美元。德國商報引用專家的話認為，這將是金融史上的大事，這意味著誕生了一個世界規模的頂級投資商。中國迄今的做法是，國家委託外匯管理局投資資金。

農行、辦分行和國債發行

本次金融工作會議還制定了對四大國有銀行的最後一家農業銀行的改革計劃。但公開的文件既沒有提到時間表，也沒有說明國家為此注入多少資金。會議作出的決定還有：今後，銀行在鄉鎮開設分行機構的限制將逐步降低；中國發展銀行逐步轉變成商業銀行；促進形成企業借貸券市場。國家借貸是否繼續由外匯管理局、中央銀行、國家財政部和地方財政部分派管理，還是將有財政領域統一管理，這次會議只做了討論，沒有做出決定。