以外汇储备赚取更大盈利

中国外汇储备中，美元储备大约占了三分之二，现在的规定是将中间的一部分进行赢利更高的财产投资，而且这个比例要渐渐增大。新规定还包括，简化资本向国外流动的环节，简化中国公民和企业人民币兑换外汇以及投资海外的手续。另一方面，短期的外国资本流动今后要加以限制。

中国外汇储备管理新举措对国际金融市场将产生重大影响。过去4年内，中国的外汇储备增加了3倍。亚洲发展银行规定，预防外来恶性因素侵犯的保险线为4085亿美元，而中国的外汇储备高出它的两倍还多。

这类金融工作会议开始于90年代，至今一共召集过三次，每5年召开一次。会议对国家最重要的金融问题作出决定并制定今后5年的工作。1997年第一次召开国务院金融工作会议时，当时的领导人为摆脱亚洲金融危机制定了路线图。中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会就是那次会议决定成立的。也是那次会议，决定中国的国有银行必须走上改革的道路。2002年，中国国务院召开了第二次金融工作会议。这次会议决定将银行监督机构从央行结构中抽出，组成独立的机构，并在四大国有银行中的三个引入重新资本化运作的机制。

建立外汇储备的投资局？

目前还不清楚的是，中国是否考虑建立一个管理部分外汇储备的投资局。温家宝说，开发新渠道支出外汇储备，专家解读这句话时认为，这可能暗示了以上的考虑。如果设立外汇投资局，很可能考虑参考新加坡政府投资局或Temasek国家控股外汇管理的模式，用外汇投资股票市场。而这样一个投资机构局将至少拥有资本2000亿美元。德国商报引用专家的话认为，这将是金融史上的大事，这意味着诞生了一个世界规模的顶级投资商。中国迄今的做法是，国家委托外汇管理局投资资金。

农行、办分行和国债发行

本次金融工作会议还制定了对四大国有银行的最后一家农业银行的改革计划。但公开的文件既没有提到时间表，也没有说明国家为此注入多少资金。会议作出的决定还有：今后，银行在乡镇开设分行机构的限制将逐步降低；中国发展银行逐步转变成商业银行；促进形成企业借贷券市场。国家借贷是否继续由外汇管理局、中央银行、国家财政部和地方财政部分派管理，还是将有财政领域统一管理，这次会议只做了讨论，没有做出决定。