修憲之後:台灣政局面臨重新洗牌

6月7日中午結束唱票的最後一次台灣國民大會會議，以249票贊成、48票反對的結果，通過了修憲決議。據此，從下屆立法院開始，台灣立法委員的任期將從現在的三年延長到四年，但席位將從目前的225席減至113席，選舉辦法也改為「單一選區兩票制」；同時，憲法修正案正式取消了國民大會這一機構，本屆300餘名任務型國代因此完成了「自我終結」，曾經在80、90「解嚴」前後扮演重要角色的國民大會，作為台灣過去20餘年政壇動蕩的見證，從「萬年國代」到幫助民主化後的歷任總統李登輝和陳水扁實現先後七次修憲的「修憲大會」，終於化為一個歷史名詞。

台灣總統陳水扁當晚出席民進黨餐會時，對這一結果高度評價。認為此次修憲為過去十數年的修憲畫上了一個句號，是台灣民主深化的一個重要里程碑，把修憲決定權還給了台灣人民。陳水扁還感謝國民黨和黨主席連戰對此次修憲案過關的支持，盼朝野合作，為了台灣成為一個真正偉大的獨立主權國家，繼續推動「第二階段修憲」。陳水扁稱，此次修憲只是未來「第二階段修憲」的開始，他號召民眾爭取在他的本屆總統任期結束前，繼續推動一部「合時、合身、合用」的新憲法。

在本次修憲國大全數投贊成票的國民黨，對結果也很滿意。黨主席連戰當晚對最後一批國民黨籍國代表示，這次「修憲成功，國民黨絕對是居功厥偉，但這不止是國民黨的成功，也是中華民國的成功。」在國民黨眼裡，本次修憲大大降低了「法理台獨」的可能性，對台獨陣營是個重挫。張榮恭說，廢止國大後，修憲辦法改為公民復決條款，並非民進黨宣傳的「公投入憲」。

因此，持台獨立場的「台聯」對修憲結果非常失望。台聯副秘書長劉一德在表決後對台灣媒體表示，新通過的復決條款設立了極高門檻而致再度修憲幾不可能，意味著需要台灣近1700萬選民的一半同意，才可能通過，是世界上最嚴酷的修憲超高門檻。與此同時，台聯也對單一選區兩票制質疑，認為不利小黨的政治空間。

台聯的質疑證實了國民黨慶祝捍衛中華民國的理由。但是，對於陳水扁的繼續修憲意圖，表示高度警惕，國民黨發言人張榮恭針對陳水扁的言論，要求「適可而止」，維護這次修憲成果。親民黨立院黨團召集人陳志彬也對中央社記者表示，要求陳水扁說清楚未來修憲方向，否則只會「愈修愈濫」。

這一立場頗代表島內主流媒體的觀點。台灣聯合報昨日發表社論，針對解嚴15年來，台灣的中華民國憲法經過大小七次修改後的破碎景象，呼籲陳水扁在剩下三年任期內給予憲法和人民休養生息的機會，勿再讓選舉綁架修憲。聯合報社論也預言，本次修憲國會議次減半、采類似英國的單一選區兩票制將對台灣政治生態產生深遠影響。在民間對陳水扁公信力存在嚴重疑問的條件下，繼續修憲恐怕是陳水扁根本難以做到的，陳更無權超越憲法、私設任何「憲改委員會」，否則將會發生嚴重的「憲政災難」。

(吳強綜述)

德國之聲中文網