修宪之后:台湾政局面临重新洗牌

6月7日中午结束唱票的最后一次台湾国民大会会议，以249票赞成、48票反对的结果，通过了修宪决议。据此，从下届立法院开始，台湾立法委员的任期将从现在的三年延长到四年，但席位将从目前的225席减至113席，选举办法也改为“单一选区两票制”；同时，宪法修正案正式取消了国民大会这一机构，本届300余名任务型国代因此完成了“自我终结”，曾经在80、90“解严”前后扮演重要角色的国民大会，作为台湾过去20余年政坛动荡的见证，从“万年国代”到帮助民主化后的历任总统李登辉和陈水扁实现先后七次修宪的“修宪大会”，终于化为一个历史名词。

台湾总统陈水扁当晚出席民进党餐会时，对这一结果高度评价。认为此次修宪为过去十数年的修宪画上了一个句号，是台湾民主深化的一个重要里程碑，把修宪决定权还给了台湾人民。陈水扁还感谢国民党和党主席连战对此次修宪案过关的支持，盼朝野合作，为了台湾成为一个真正伟大的独立主权国家，继续推动“第二阶段修宪”。陈水扁称，此次修宪只是未来“第二阶段修宪”的开始，他号召民众争取在他的本届总统任期结束前，继续推动一部“合时、合身、合用”的新宪法。

在本次修宪国大全数投赞成票的国民党，对结果也很满意。党主席连战当晚对最后一批国民党籍国代表示，这次“修宪成功，国民党绝对是居功厥伟，但这不止是国民党的成功，也是中华民国的成功。”在国民党眼里，本次修宪大大降低了“法理台独”的可能性，对台独阵营是个重挫。张荣恭说，废止国大后，修宪办法改为公民复决条款，并非民进党宣传的“公投入宪”。

因此，持台独立场的“台联”对修宪结果非常失望。台联副秘书长刘一德在表决后对台湾媒体表示，新通过的复决条款设立了极高门槛而致再度修宪几不可能，意味着需要台湾近1700万选民的一半同意，才可能通过，是世界上最严酷的修宪超高门槛。与此同时，台联也对单一选区两票制质疑，认为不利小党的政治空间。

台联的质疑证实了国民党庆祝捍卫中华民国的理由。但是，对于陈水扁的继续修宪意图，表示高度警惕，国民党发言人张荣恭针对陈水扁的言论，要求“适可而止”，维护这次修宪成果。亲民党立院党团召集人陈志彬也对中央社记者表示，要求陈水扁说清楚未来修宪方向，否则只会“愈修愈滥”。

这一立场颇代表岛内主流媒体的观点。台湾联合报昨日发表社论，针对解严15年来，台湾的中华民国宪法经过大小七次修改后的破碎景象，呼吁陈水扁在剩下三年任期内给予宪法和人民休养生息的机会，勿再让选举绑架修宪。联合报社论也预言，本次修宪国会议次减半、采类似英国的单一选区两票制将对台湾政治生态产生深远影响。在民间对陈水扁公信力存在严重疑问的条件下，继续修宪恐怕是陈水扁根本难以做到的，陈更无权超越宪法、私设任何“宪改委员会”，否则将会发生严重的“宪政灾难”。

(吴强综述)

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