德國不能再放棄55歲以上勞動力
2004年5月25日德國企業招聘員工的廣告普遍寫著的標準是:有創造力,靈活,吃苦肯幹,而最主要的是-「年輕」。歐洲任何國家幾乎都不像德國對年齡那樣苛求。德國55歲至64歲的人口層中只有33%的人有工作。而在瑞典、挪威、瑞士這些國家,這個比例最高可達70%。科隆德國經濟研究所勞動市場專家洛塔.馮克認為,這種糟糕狀況的主要原因是這裡的提前退休制度和死板的薪水率協議。
馮克:「在國際比較中,我們擁有的是一個控制相當嚴的勞動市場。首當其沖的是年齡較大的雇員。他們的特點至今仍是超長的獲取失業金時間,在德國,存在著由這種狀況相當早地直接轉入提前退休的可能性。再加上,我們這兒年齡大的雇員的薪水成本跟其它國家比相當高。60歲以上的平均薪水比25到29歲的高出三分之一。德國的薪水成本必須相應調整。」
還有特殊的解僱保護規定和更高的休假權利都經常使年齡大的雇員成為企業的無用負擔。此外,許多僱主認為,年齡大的雇員不夠靈活,容易生病。但出於上述種種原因把年齡偏大的雇員早早送去退休,這將成為德國所無法承受的事。多年來,德國經濟在歐盟國家中已經處在增長率最末尾的那一段裡。由於後繼乏人,今後企業裡專業力量會越來越少。
馮克指出,後果將非常嚴重:「假如不採取行動,我們今後幾年裡將繼續構成歐盟增長率的尾巴,如果改革不成,失業人群不能足夠地減少,這些問題將來會更尖銳。由於別的國家問題解決得比我們好,它們會獲得比我們高的增長率,達到高就業水準並使就業率不斷上升,而我們將停留在這糟糕的水準上,不斷下沉。」
假如德國保持其提前退休者王國的狀態,不僅經濟增長率會下降,而且現在已經千創百孔的社會保險櫃將徹底崩潰。因此,排除大齡雇員實為迷途的看法已經漸漸得到廣泛的接受。聯邦政府採取了針鋒相對的第一批步驟。比如,從去年開始,52歲以上的可以較容易地被雇為一個有限的時間段的雇員;55歲以上的人只能得到一年半的失業金;從2008年開始,63歲以上才可以提前退休。
企業也開始認識到年齡大的員工的潛力。施瓦本地區的企業奧特瑪爾.法裡溫的工程師企業中甚至聘用超過60歲的員工。老闆法裡溫認為,年齡越大,經驗越豐富:「沒錯,他們得到了全面性的培訓。也就是說,他們有能力,有來自若干企業的,甚至若干不同行業的經驗。所以他們能夠把其它領域的經驗在用得上的情況下移植過來。而這種經驗是年輕的人根本不知道的。」
汽車零配件企業布洛瑟的人事部主任洛伊德爾女士也是這樣看的。這個座落在法蘭克地區科堡市的跨國企業從一年前開始特意尋找45歲以上的員工。她認為,許多企業首腦關於年齡大的雇員不夠靈活、經常生病的看法是不對的:「我們根本看不到不靈活的事例。相反:許多人願意到處走動。許多人願意到外國去待一段或者到外國去出差。在生病方面我們也沒有負面的經驗。我們也為我們的員工做了很多事:我們有一名廠醫,一個健身中心和一個背脊鍛煉班。」
上述兩個企業目前還是企業中的例外。但是,按歐盟國家(包括德國)現在的計劃,到2010年時,55到64歲的人中至少應該有一半在業。更長時間地放棄年齡大的員工,已經是德國無法承受的事了。
(安德雷阿.卡爾伯)