德語媒體:若中俄成為密友 歐洲的安全指望誰?
2021年5月24日(德國之聲中文網)瑞士《新蘇黎世報》刊登瑞士蘇黎世聯邦理工學院安全研究中心(The Center for Security Studies)學者卡爾森(Brian G. Carlson)撰寫的分析評論《中國龍與俄羅斯熊共舞》(Der chinesische Drache tanzt mit dem russischen Bären)。文章指出,中國和俄羅斯兩個大國相互靠近對西方國家的安全構成影響。對於美國而言,同時開闢兩條戰線將是一個可怕的場景。
文章開篇便分析指出,「雖然北京和莫斯科之間並未結成聯盟,但是它們在外交和安全政治事務方面的合作越來越多。它們在很多國際問題上的立場接近,在聯合國安理會中常常採取相同的態度。除此之外,兩國間正在加大國防事務上的合作。這主要表現在俄羅斯向中國出售高精尖武器以及中俄兩國共同舉行一系列陸上和海上聯合軍演」。
文章分析認為,雖然中俄兩國沒有計劃在歐洲地區採取共同軍事行動,而且在可預見的未來也不存在這種可能性,但是「這兩個大國間的夥伴關係會使美國的全球戰略變得更加複雜。中俄之間的牢固關係會讓它們在戰略上相互支持,而且無需擔心特別是在危機中各自的夥伴可能會轉而投向西方。這就賦予了北京和莫斯科更多的迴旋餘地來鞏固各自的地區勢力範圍。中俄在歐洲的協調行動最多存在於有限的範圍,但是兩國零星採取的個別行動可能會影響到該地區的安全。 」
文章寫道:「對於華盛頓方面來說,最大的風險是同時開闢兩個戰場。無論如何,中國日益增長的影響力正迫使美國將更多的注意力、資源和軍事力量投入到印太地區。這就意味著,歐洲必須越來越多地自己照管自己的安全。」
「拜登政府對中國和俄羅斯採取了雙重戰略:一方面,拜登政府在各方共同關心的話題上尋求合作;另一方面,華盛頓方面試圖限制這兩個大國的影響力。為了實施這一戰略,美國需要仰賴包括跨大西洋夥伴內在的盟友的幫助。」
文章指出,「最近有越來越多的證據顯示,在某些情況下,即便只是一個大國,美國也很難將其擊敗(更遑論同時與中俄兩國作戰)。新近做出的一系列兵棋推演中,美國連同盟友無論是與中國還是與俄羅斯交戰,推演的結果都是美國領導的盟軍一方遭受慘敗。這也顯示出,保衛台灣避免受到可能來自中國大陸的武力進攻也將會變得越來越困難。而北約也可能在與俄羅斯爭奪波羅的海國家的戰爭中失敗」。
文章寫道:「美國及其歐洲盟友在應對地緣政治現實方面面對不同的選項。一些觀察人士主張改善美俄關係,以防止莫斯科與中國的關係變得過於親密。他們認為,從長遠來看美國甚至可以讓俄羅斯參與反中聯盟。他們當中很多人認為,美國應該從歐洲撤軍,集中精力於亞洲,並讓歐洲人自己維護歐洲安全。」
「事實上,西方國家的決策者們應該尋找遏制中俄兩國擴大合作夥伴關係的可能性。但就眼前來說,成功的可能性不大。因為中俄兩國都非常重視且不願放棄相互之間的夥伴關係。……拜登總統承諾加強同盟友之間的合作並且表明他準備在不同的問題上對抗中俄兩國。……歐洲盟國讚揚華盛頓對跨大西洋關係做出的新承諾,但是在涉及中俄兩國的問題上(同美國一道)採取聯合行動卻並不容易」。
文章最後寫道:「中國的崛起將迫使美國在未來一些年將重點放在亞洲。 美國將繼續支持北約,但歐洲國家可以通過增加國防開支並通過在北約中更多地參與確保歐洲安全,來為跨大西洋夥伴關係做出重要貢獻。 」
歐洲的中國戰略也需要潛在的威懾力
德國時代線上發表德國墨卡托中國研究中心高級副研究員毛漢斯(Hanns W. Maull)撰寫的客座評論《中國戰略也需要潛在的威懾力》(Eine China-Strategie braucht auch Abschreckungspotenzial)。這篇評論指出,歐盟與中國之間既是夥伴也是競爭者和制度性對手。「歐盟必須重新設置與威權中國之間的關係。這樣做將有助於不再將政治和經濟區分對待」。
作者在評論中為德國以及歐盟的對華政策提出4點建議。作者認為,「首先,將對華關係分為方便和不便的政策領域的設想存在很大問題。因為這種設想剛好有益於中國高度的協調政策,而忽略了夥伴、競爭對手和制度性對手三重要素之間的相互作用和重疊性」。
「第二,建立有效的防衛和具有可信性的威懾力需要對中國在歐洲的活動進行全面清查。……在對中國在歐洲的顛覆性政治影響獲得詳細全面掌握之前,歐洲還有很長的路要走。」
「第三,必須創造法律先決條件,以便能夠在各種可能的情況下動員歐盟的經濟力量進行制裁。……第四,(德國和歐盟)需要發展相關能力,制定和實施一個名副其實的德國和歐洲中國戰略。也就是說,中國戰略不僅要制定原則和大致的目標,而且要描述實施這些原則和目標的方式方法,並採取相應的行動。」
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