歐盟考慮推出統一的移民法

對於來自義大利的歐盟司法專員弗朗科.弗拉梯尼來說，移民問題已經火燒他的指甲蓋了。因為每天都有來自北非的小船抵達他的祖國，船民們出於經濟原因而要移民歐盟。許多人在嘗試抵達義大利或西班牙的途中喪命。雖然這些人在歐盟眼中絕大部分是非法移民，屬於需要譴返之列，但要求歐盟採取一個統一的移民政策的壓力越來越大。

然而，歐盟的25個成員國對一些問題的看法有極大的分歧，尤其是：什麼是經濟移民，每年應該允許多少人進來。而移民額屬於各國自己管理的範圍。堅持這一點的並非只有德國。這甚至是在歐洲憲法裡得到確定的。

儘管如此，在歐盟專員弗拉梯尼看來，可以設想在較遙遠的將來引入美國的固定移民額模式：「可以說，一種選擇是美國式的綠卡，由委員會來對此作出決定。」

所謂綠卡就是給予特定的符合標準的移民群體以長期的居留和工作權。弗拉梯尼說，這只是許多選擇中的一種。他指出，這並不意味著為無限移民打開大門，而是讓整個歐洲終於得到明確的規則。

弗拉梯尼說：「對於擴展了的歐盟來說，澄清針對來自第三國的規則是個關鍵問題，而且就在不遠的將來。應該讓潛在的移民知道，他們擁有什麼權利和義務，歐盟對經濟移民設有什麼可能性與限制。」

歐盟勞動專員弗拉蒂米爾.施皮德拉在與弗拉梯尼共同舉辦的新聞發布會上指出，有規則的移民對歐盟來說意義重大。今日歐盟成員國的居民到2030年前將大大減少，到那時減少2000萬工作者。

施皮德拉專員認為，上述空檔不得不由來自第三國的移民填補，「我必須再次強調，經濟移民是一個自然過程。對歐洲來說，重要的是成功地管理這個自然過程。任何人都不能認為將來會沒有移民。這是不可能的，但我們必須做的是制訂一個好的規則，一個好的戰略。」

當然，首先要讓歐盟成員國公民來獲得工作崗位這個原則是不變的，但施皮德拉指出，今天已經出現了缺人的領域。

弗拉梯尼司法專員認為，合法移民對於跟黑工和偷渡犯罪作鬥爭是很重要的，「沒有歐洲共同的法則，我們就面臨非法移民數量繼續上升的危險。而這些人不能融合，逗留在我們社會的邊緣。從人的角度看，這種發展是我完全無法接受的。」

弗朗科.弗拉梯尼號召歐盟成員國各社會集團參加有規則的移民問題的討論。他說，在這個問題面前閉上眼睛是無濟於事的。弗拉梯尼希望到今年年底前部長理事會能夠達成妥協。

（德國之聲駐布魯塞爾記者貝倫德.裡格爾特）