欧盟考虑推出统一的移民法

对于来自意大利的欧盟司法专员弗朗科.弗拉梯尼来说，移民问题已经火烧他的指甲盖了。因为每天都有来自北非的小船抵达他的祖国，船民们出于经济原因而要移民欧盟。许多人在尝试抵达意大利或西班牙的途中丧命。虽然这些人在欧盟眼中绝大部分是非法移民，属于需要谴返之列，但要求欧盟采取一个统一的移民政策的压力越来越大。

然而，欧盟的25个成员国对一些问题的看法有极大的分歧，尤其是：什么是经济移民，每年应该允许多少人进来。而移民额属于各国自己管理的范围。坚持这一点的并非只有德国。这甚至是在欧洲宪法里得到确定的。

尽管如此，在欧盟专员弗拉梯尼看来，可以设想在较遥远的将来引入美国的固定移民额模式：“可以说，一种选择是美国式的绿卡，由委员会来对此作出决定。”

所谓绿卡就是给予特定的符合标准的移民群体以长期的居留和工作权。弗拉梯尼说，这只是许多选择中的一种。他指出，这并不意味着为无限移民打开大门，而是让整个欧洲终于得到明确的规则。

弗拉梯尼说：“对于扩展了的欧盟来说，澄清针对来自第三国的规则是个关键问题，而且就在不远的将来。应该让潜在的移民知道，他们拥有什么权利和义务，欧盟对经济移民设有什么可能性与限制。”

欧盟劳动专员弗拉蒂米尔.施皮德拉在与弗拉梯尼共同举办的新闻发布会上指出，有规则的移民对欧盟来说意义重大。今日欧盟成员国的居民到2030年前将大大减少，到那时减少2000万工作者。

施皮德拉专员认为，上述空档不得不由来自第三国的移民填补，“我必须再次强调，经济移民是一个自然过程。对欧洲来说，重要的是成功地管理这个自然过程。任何人都不能认为将来会没有移民。这是不可能的，但我们必须做的是制订一个好的规则，一个好的战略。”

当然，首先要让欧盟成员国公民来获得工作岗位这个原则是不变的，但施皮德拉指出，今天已经出现了缺人的领域。

弗拉梯尼司法专员认为，合法移民对于跟黑工和偷渡犯罪作斗争是很重要的，“没有欧洲共同的法则，我们就面临非法移民数量继续上升的危险。而这些人不能融合，逗留在我们社会的边缘。从人的角度看，这种发展是我完全无法接受的。”

弗朗科.弗拉梯尼号召欧盟成员国各社会集团参加有规则的移民问题的讨论。他说，在这个问题面前闭上眼睛是无济于事的。弗拉梯尼希望到今年年底前部长理事会能够达成妥协。

（德国之声驻布鲁塞尔记者贝伦德.里格尔特）