德國聯邦議院公務員多

（德國之聲中文網）吉歐索夫（Cemile Giousouf ）不是一名普通女政治家。之所以這樣說，並不是因為她是在基民盟從政的一名穆斯林，也不是因為她在大學選讀的是政治學專業。說她不是普通的議員有2個原因：她才35歲，年紀還輕，另一個原因是因為她是女性。

在剛剛被選出的第18屆聯邦議院，男議員比女議員幾乎多出一倍。根據聯邦選舉委員會的正式統計，其中很多人年齡在50歲左右，此前都曾擔任過重要的行政領導工作。所有631名議員中，幾乎超過半數的人來自公共管理機構、教師和律師等行業。基民盟議員吉歐索夫也不例外。她是北威州政府部門的雇員。新一屆聯邦議員的成分並不令人感到驚訝。即使上一屆聯邦議院情況也類似：自由職業者為數不多，工人代表幾乎看不到。從1957年以來，國家公務員出身的議員人數不斷增加。

只有公務員的工作崗位被保留

德國公務員聯合會(DBB)主席道德施泰特（Dauderstädt）說："獨立經營者不可能將自己的公司放置4年不管，否則將會失去自己的客戶群。"但是公務員沒有這個顧慮，德國的議員法保障他們在結束議員生涯後不會丟失原來的工作崗位。他們原來的工作崗位可以無限期的被保留。道德施泰特認為這一法律規定是合理的。因為國家公務員為公民作出了重要貢獻，他們應該成為議員。

然而，僅憑生存憂慮並不能解釋清楚為什麼個體經營者很少參與政治。德雷斯頓的政治經濟學家帕策爾特（Werner Patzelt）說，"議員的工作對個體經營者尤其不具吸引力。因為與德國其他的精英位置相比，議員的報酬根本不高。"況且只有少數議員真正掌有實權。難道政治主要面臨著缺乏吸引力的問題？ 提高議員的薪水才能吸引企業家進入議會嗎？

封閉的團體：幾乎沒有新人進入的機會

目前存在的一個問題是,誰要是打算在德國政界有所作為,必須盡早加入一個政黨。政治經濟學家帕策爾特說："鑑於我們的民主體制，我們有必要在還很年輕的時候就去從政。"實際情況是，如果一個企業家半路出家，試圖進入聯邦議院，幾乎沒有機會。因為一般的仕途是有一定的途徑的，年輕人需要首先加入黨派青年組織，然後一步一步遷升，最終成為議員。只有已經在議會的大黨才能為青年人提供這種可能，同樣，沒有人提攜也是不可能的。

這些黨派只在自己的圈子內培養接班人。這也導致在議會某些行業的議員人數過多。而一些其他領域的人，如婦女，移民和沒有大學學歷的人群比例卻太少。據媒體報導，只有37名議員來自移民家庭。這是民主的困惑嗎? 政治經濟學家帕策爾特警告，許多土耳其血統的成功商人和有3個孩子的母親很難進入議會。

用預選代替純粹的黨派生涯

帕策爾特認為，為了使議會具有代表性，必須從根本上改變選舉制度。他建議，首先舉行公開的預選。然後由人民直接選出未來的所有議員。從而擺脫現有的黨派培養議員體制。

這樣是否能保證更多地體現選民的意志和客觀反映社會? 至少當選的應該是人們希望看到的候選人，而不是黨派內部確定的人。這樣，非官員人士和吉歐索夫這樣的人進入議會的機會也會隨之增加。從而至少在數字統計上會成為一名非常普通的議員。

作者：Vera Kern 編譯：李京慧

責編：任琛