「空中安全帶」：東協通過軍機相遇行為準則

（德國之聲中文網）東協10個成員國的國防部長周五（10月19日）在新加坡舉行的會議上簽署了協議文件。會議上個各國還就地區內部交換有關恐怖主義威脅的訊息達成協議。

該行為準則建立在自願基礎上，不具有約束力。東協國家及其夥伴國澳洲、中國、印度、日本、紐西蘭、俄羅斯、韓國和美國在去年就處理海上意外相遇通過了一份行為準則。新的空中相遇規則即在此基礎上產生。

"我很高興地宣佈，我們通過了第一份針對軍機空中相遇的多邊行為準則"，新加坡防長黃永宏在新聞發布會上表示，"這是一項重要成就"。

東協國家部長將於周六與8個夥伴國家的代表會晤。黃永宏表示，將爭取夥伴國認同這一新的準則。

準則的框架文件稱，亞洲的發展和繁榮使得整個地區的海上和空中交通流量大增，因此需要一份協定來規範。

美國和中國2015年曾簽署協議，決定建立軍事熱線、訂立處理空對空相遇的意外情況的規則。然而，儘管已存在行為準則，緊張勢態依然沒有消除，尤其是在主權爭議激烈的南中國海。

中國稱，對資源豐富、交通繁忙的南海幾乎全部海域擁有主權，而越南、菲律賓、馬來西亞和汶萊也對部分海域提出主權訴求，此外台灣對南海也有領土聲索。

本月早些時候，一艘美國驅逐艦駛近中國聲張主權的島嶼後，中國表達了抗議和不滿，稱堅決反對"威脅國家主權"的行動。

被記者問到海上相遇準則迄今執行效果如何，黃永宏表示："某種意義上來說，這就像安全帶，它不能完全避免衝撞，但提供一定的保護。"

在與東協國家防長午餐會期間，美國國防部長馬提斯表示，美國希望同中國建立"建設性的關係"，但仍然對南海的軍事化感到擔憂。

今年8月，東南亞國家和中國就制定南海行為準則簽署一份談判框架協議，旨在擴充2002年簽署的《南海各方行為宣言》。該宣言並為得到南海主權爭議國家，尤其是中國的重視。中國已在南海爭議水域建造了7座人工島嶼，其中3座島嶼建有飛機跑道、地對空導彈和雷達設施。

東協國家還就建立名為"our eyes"的訊息平台達成共識。該平台將用來交換有關"恐怖主義、激進主義、暴力極端主義和其他非傳統威脅"的訊息。與會國家還同意建立一個化學、生物和放射性襲擊的防範專家的虛擬網路，以便"更好地分享經驗，在緊急情況下快速取得聯絡"。

葉宣/達揚（路透社）