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美國法律同國際法對立

2002年1月23日

曼哈頓世貿中心的廢墟在一天天變小,喀布爾臨時政府也可以從東京重建阿富汗國際會議上獲得慷慨的財政援助,滿載而歸。與此同時,來自古巴的非同尋常的照片卻通過電視熒屏傳遍了世界。

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聯合國人權公署、國際特赦組織和歐盟均要求美國對這些身穿紅色囚衣的人給予戰俘待遇圖片來源: AP

身穿紅色囚服、帶著手銬、深色眼罩及耳塞的一些人被關押在鐵籬之後鐵絲網編織的牢籠裡,而監視他們的則是武裝到牙齒的警衛和獵犬。

然而,事情發生的地點並不是信奉馬克思主義的卡斯楚领導的古巴,而是古巴島西南海岸的美國海軍基地關塔納摩。儘管發生了古巴革命,美國還是得以保存下來了這一距離其本土大陸非常遙遠的軍事基地。如果按照美國政府的意願,這裡將成為多達2000名的塔利班和基地組織鬥士生命的最後一站。

美國:這些人不是「普通」戰俘

對美國來說,這些被捕的人一如既往是對美國和文明世界形成威脅的最危險的恐怖分子。正因如此,必須以不同於「普通」戰犯的方式對付這些人。

而根據日內瓦公約,戰俘應當受到保護,這是符合國際法的做法。然而,當美國總統布希及五角大樓和司法部的鷹派聲稱,鑑於這些非法鬥士的暴行,他們被排除在國際社會之外,因而不能以國際法的基本原則來衡量的時候,他們堅信將獲得贊同與支持。

聯合國人權高級專員馬麗羅賓遜、國際特赦組織、國際紅十字會,甚至歐盟在此問題上的看法都與美國大相徑庭。看一看日內瓦公約的有關條款便能證實他們是正確的。這清楚地顯示出美國政府的基本立場,它對法律的理解及其同國際社會其它成員的關係:美國的法律與國際法是相對立的,這是一個軍事與政治上與眾不同的國家同文明社會其它成員國之間因對法律不同的理解而產生的政治分歧。


一個社會的強勢在於它堅持法制和民主

美國對過去數月發生的事件感到憤怒,這是令人理解的。但憤怒卻是政治中可以想見的解決問題的最下策方案。一個社會真正的強勢更在於它一貫地堅持法制與民主國家的原則。然而,這一體制卻由於恐怖襲擊受到了動搖。因為除少數幾名議員外,美國國會代表們以通過反恐怖法恰恰為他們的國家及法律幫了倒忙。

該項法律不僅前所未有地在今後數年擴大了和平時期的行政權力,並為設立特別法庭創造了前提條件。這一同普通司法機制並列的法庭不受任何法制國家的監控。由此,法制國家的正常運作便受到了阻礙,而美國公民的自由權利也將長期受到限制-這便與美國的政治傳統形成了深刻的矛盾。

然而,今年美國的國會選舉有可能扭轉這一趨勢。不過目前卻沒有跡象顯示美國會從根本上調整其政策。因此,歐洲和美國的少數自由派便應借扣押在關塔納摩的塔利班及基地組織成員的問題,將作為事物兩個方面的法制國家及國際法的概念深入到世人的意識當中。因為,現在世界最不需要的便是一個威權獨裁的美利堅合眾國。