美国法律同国际法对立
2002年1月23日身穿红色囚服、带着手铐、深色眼罩及耳塞的一些人被关押在铁篱之后铁丝网编织的牢笼里,而监视他们的则是武装到牙齿的警卫和猎犬。
然而,事情发生的地点并不是信奉马克思主义的卡斯特罗领导的古巴,而是古巴岛西南海岸的美国海军基地关塔纳摩。尽管发生了古巴革命,美国还是得以保存下来了这一距离其本土大陆非常遥远的军事基地。如果按照美国政府的意愿,这里将成为多达2000名的塔利班和基地组织斗士生命的最后一站。
美国:这些人不是“普通”战俘
对美国来说,这些被捕的人一如既往是对美国和文明世界形成威胁的最危险的恐怖分子。正因如此,必须以不同于“普通”战犯的方式对付这些人。
而根据日内瓦公约,战俘应当受到保护,这是符合国际法的做法。然而,当美国总统布什及五角大楼和司法部的鹰派声称,鉴于这些非法斗士的暴行,他们被排除在国际社会之外,因而不能以国际法的基本原则来衡量的时候,他们坚信将获得赞同与支持。
联合国人权高级专员马丽罗宾逊、大赦国际、国际红十字会,甚至欧盟在此问题上的看法都与美国大相径庭。看一看日内瓦公约的有关条款便能证实他们是正确的。这清楚地显示出美国政府的基本立场,它对法律的理解及其同国际社会其它成员的关系:美国的法律与国际法是相对立的,这是一个军事与政治上与众不同的国家同文明社会其它成员国之间因对法律不同的理解而产生的政治分歧。
一个社会的强势在于它坚持法制和民主
美国对过去数月发生的事件感到愤怒,这是令人理解的。但愤怒却是政治中可以想见的解决问题的最下策方案。一个社会真正的强势更在于它一贯地坚持法制与民主国家的原则。然而,这一体制却由于恐怖袭击受到了动摇。因为除少数几名议员外,美国国会代表们以通过反恐怖法恰恰为他们的国家及法律帮了倒忙。
该项法律不仅前所未有地在今后数年扩大了和平时期的行政权力,并为设立特别法庭创造了前提条件。这一同普通司法机制并列的法庭不受任何法制国家的监控。由此,法制国家的正常运作便受到了阻碍,而美国公民的自由权利也将长期受到限制-这便与美国的政治传统形成了深刻的矛盾。
然而,今年美国的国会选举有可能扭转这一趋势。不过目前却没有迹象显示美国会从根本上调整其政策。因此,欧洲和美国的少数自由派便应借扣押在关塔纳摩的塔利班及基地组织成员的问题,将作为事物两个方面的法制国家及国际法的概念深入到世人的意识当中。因为,现在世界最不需要的便是一个威权独裁的美利坚合众国。