陝北民營油田主再度上書,高智晟談中國民企高風險
2005年8月31日
律師是中國最危險的職業
自陝西榆林地方政府2003年起開始強行沒收陝北民營油田、實行「國有化」以來,當地石油業主展開了維護自身合法權益的抗爭。但是,在過去兩年,「國有化」受害者的抗爭遭受了當地政府的野蠻鎮壓,正常的侵權訴訟無法進行。先後有十名堅持抗爭的企業家被拘押至今,曾經為河北著名民營企業家孫大午辯護、為陝北民營石油業主提供法律幫助的朱久虎律師,也在5月25日以所謂「涉嫌非法集會、擾亂社會公共秩序被刑拘。
作為朱久虎律師的辯護律師,高智晟律師說,身為律師,對此案的發展不僅無奈,而且感覺屈辱,法律在地方政府的濫用公權力面前,沒有任何價值。他承認在當前中國,律師已經成為風險最高的職業,或遲或早都可能因案繫獄。過去幾年間,已經先後有鄭恩崇、郭國汀等著名人權律師,或被刑囚、或被流放。朱久虎律師則在6月22日被正式逮捕之後45天,家人才接到通知。
中國民企與底層民眾無異
在中國律師極高法律風險的背後,高律師說,代表中國新富階層的中國民營企業家們也沒有任何可靠的保障,在這一點上,他們和中國現在的最底層人民一樣。以陝北私營油田業主為例,高律師介紹說,陝北民營油田是在90年代初中石油勘探認定陝北油田缺乏開采價值後,允許當地政府招標進行民營化單井開采後形成的;民營投資者在1994年與當地政府簽有長期合約,完全合法。但是,1999年後,由於油價暴漲,當地政府以收歸油田為國有的名義開始了50年代「公私合營」之後的新一輪「國有化」運動,但是總額13億的過低贖買價格在被大部分油井業主拒絕後,從2003年起採取了強制沒收措施,剝奪了將近一萬口民營油井的所有權與經營權。
曾為範圍廣泛的人權案件辯護的高律師說,這種情形只能說明地方權力機構和官僚在肆無忌憚地利用手中的權力,把掠奪財富的目標定位在民營企業身上,沒有任何有效的法律規則能夠限制這種掠奪,唯一的規則就是權力。高律師並舉例說,在不久前發生的廣州大學城強拆事件中,每棟價值上千萬的大批私人別墅被強行拆除,業主沒有得到任何賠償。不僅是偏遠農村,即使在市場經濟最發達的富裕城市,私人財產權與公民的人身權一樣,都得不到保護。
被玩弄於股掌的「戰略集團」
德國杜伊斯堡大學中國政治專家海貝勒教授曾把中國的民營企業家自覺意識和政治影響力的形成比喻為一個新興的戰略行動集團,中國的立法機構也已經在今年初將保護私有財產寫入憲法。但是,在維權前線的高律師看來,他們並沒有任何可靠的利益表達機制和法律保障,雖然他們遠較底層民眾掌握更多的資源進行媒體公關和「院外游說」。
然而,從最近幾年發生的一系列民營企業侵權案件來看,高智晟律師說,中國新興的民營企業家仍然只能依附在地方權力核心,「被地方政府玩弄於股掌之中」。同時,近年來熱衷吸收民營企業家的政協、人大等機構,仍然限於其「政治花瓶」角色,既無力干預地方公共政策,也無助於他們在受到大規模侵權時的利益維護。
在這個意義上,關於陝北民營石油業主二次上書的前景,高智晟律師並不看好。他說,通過上書請願這種沒有辦法的辦法來伸張正義,無論結果如何,都是非常偶然的,不能改變整個國家缺乏任何可靠規則這一無情的現實。中國的新興民營企業家階層因此面臨著極高的風險。
(吳強)
德國之聲中文網