专访：无配额时代看欧中纺织品

正在中国访问的欧盟贸易委员曼德尔森说，影响“已在欧洲的纺织品行业有所体现，而且在世界其它一些更穷的发展中国家反应更为明显。”

曼德尔森的言外之意是想说，中国的纺织品潮水般涌入欧盟市场，给当地的工业造成极大压力。的确，欧洲的纺织品大国如葡萄牙与意大利等正在面临着亚洲远东地区产品的强大挑战。目前，中国的纺织品已占据世界市场的大约28％，不久的将来，这一数字还会上升到50％。就德国而言，今后三年内，今天行业内大约14万职工中可能会有3500至4000人为他们的工作岗位能否确保而发愁。

不过，这一供求关系发生变化的过程并不是开始于2005年1月1日。在此之前，廉价生产国的商品早就长驱直入登上了欧洲市场。德国服装工业协会总干事拉施(Rasch)对德国之声中文网说，取消配额不会给德国服装市场带来特别深刻的影响，这是因为
其一，这里的市场早已全面饱和；
第二，价格不会随着配额制的取消而大面积降低，因为本来中国来的纺织品就很多，而配额本身是不要钱的，价格上只受到当时配额在中国拍卖的影响。现在没有配额拍卖了，会有一定影响，但不会很大，再说中国也已经采取了一定的措施；
第三，德国的纺织品工业几乎百分之百地在国外生产，其中3分之2的企业将中国视作进行采购的重要对象国。目前，还没有可靠数字为莱施的预测提供佐证，但德国纺织品工业表现的气势可以为“影响不大”的理论助一臂之力。

目前，德国纺织品工业界没有喋喋不休，怨声载道，抱怨外国产品的威胁。相反，他们正在从这场机遇同风险的争夺中，努力赢得主动。拉施告知，今年3月底，由中国纺织品进出口商会协同德国纺织服装协会、奥地利纺织工业协会联合挑头，在北京召开为期3天的协商会，会议已敲定的议题包括欧洲方面受本地中小企业的委托，在北京创建一个联络办事处。德国纺织工作去年的成绩较前一年略有增长。

为保护最穷国，解除中国的“普惠制”待遇

在纺织品贸易事宜上，欧盟还不得不考虑另一个因素，即中国和印度这样的纺织大国是否会将诸如孟加拉这样的小国排挤在世界竞争的格局之外？如果这样，岂不又产生一种新的非公正世界贸易？

本周三，欧盟轮值主席国卢森堡主管国际贸易的国务部长在欧盟议会说，欧盟将尽力保护第三世界国家不受中国纺织品强力攻势的侵害。今年3月底，欧盟将出台一部新的“普惠制”，为第三世界国家产品进入欧盟市场排除关税壁垒。

受到这一普惠制保护的唯一条件是进入欧盟产品所占的份额。这个额度被基本定在15％，但对纺织品的要求更为苛刻，界限为12.5%。超出这一界限的国家，自动被排挤出普惠制的保护之列。按照欧盟驻华代表团提供的数字，中国去年纺织服装在欧盟市场占有的份额为32％。没有普惠制，意味着将增加3％的进口关税，中国进口欧盟的纺织品也将额外付出1亿多美元的代价。 （尔宁）

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