世行企业乐园指数：德国较好中国还很落后

世界银行的子公司IFC（International Finance Business）9月13日发布了一个调研报告，这虽然是该机构第3次发表这种报告，但却是首次就适宜企业生存发展的情况对世界上155个国家（地区）作出排名。这个排名有许多分类，包括适宜于建立企业，审批程序，解雇保护等，其综合的排名称为经济适宜度（或企业适宜度），意即方便于企业落户和经营的程度，在此称之为“企业乐园指数”。

德国属于乐园但还需努力

在这个“企业乐园指数”中，德国在155个国家里排名第19，应该说还是相当靠前的。但许多工业发达国家都排在了德国前面，尤其是一大堆欧洲国家。

排名前十的国家（地区）依次是新西兰，新加坡，美国，加拿大，挪威，澳大利亚，香港，丹麦，英国，日本。小小的澳大利亚足以自豪的了，北美洲同样如此。亚洲在前10名里占了4席，也相当不错。从前20名看，欧洲成绩最好，占了12个席位。紧挨在德国后面排第20和21的是泰国和马来西亚，韩国排第27。

当然，相对于法国（第44）和意大利（第70），德国还可以骄傲一番，而且德国在有些领域还是相当领先的，比如贷款发放领域，德国排第5位，在外贸手续方面，德国进出口需要签的字最少，在这方面是世界冠军。

然而，在不少其它领域，德国情况就比较糟了。这个排名采取的是百分制，0分最好，100分最差。在劳动时间规定方面，德国被打了个80分，而新西兰是0分；在解雇保护和合同条件方面，德国获得了55的“高分”，而新西兰低达7分。德国的法律程序极其缓慢，在新西兰，违约的案子50天内就判定了，而德国平均需要175天。建立一个企业，在新西兰只需要12天，而按这个报告，在德国要用至少24天。这个24天还不知是怎么得出的，众所周知，德国法院批准一个有限公司成立的过程需要至少两个月时间。

不过，德国在最近几年里是在进步。一年前，德国在其它机构类似的排名表上的地位还在第21至29之间，现在能达到第19已经很不错了。IFC的总经济师兼世界银行副行长米歇尔.克莱因说：“毫无疑问德国有了行动，尤其在劳动市场方面。假如把德国的改革跟其它国家的改革相比，那么近几年在这里发生的应该说是相当多的。”

中国和印度距离“企业乐园”还很远

米歇尔.克莱因副行长十分经典地说：“规定越少，排名就越高。”“规定越繁琐，给予腐败的空间就越大。”这话说得很有道理，也相当启人深思。不是吗？如果建立一个企业要敲100个橡皮图章，那么每1个图章后面都可以合法非法地收一笔钱。

中国早在十几年二十年前就大声地呼吁“一条龙”，“一个图章”了，可是中国在这方面的排名在今天仍然非常落后。

在建立企业方面，中国在155个国家里排名第126，在审批程序方面甚至排在第136，仅强于个别非洲国家。在贷款发放方面，中国也很差，排名第113。在解雇保护方面，中国排名第87。只有在“财产登记可靠性”方面，中国排名第24，还算靠前。综合指数，即“企业乐园指数”方面，中国排名第91。

台湾的综合排名还相当不错，在第35位。但在审批程序方面也还很落后，排在第126位。

跟中国同样受到世界高度重视的高发展国家－印度，在“企业乐园指数”方面比中国更差，这个综合指数上它排名第116。在建立企业方面，排名90，在审批程序方面，排名124，在解雇保护方面，排名第116，在财产登记可靠性方面排第101，在贷款发放方面，排第84。

另一个有较大发展前景的国家－俄罗斯，情况比中、印也好不了多少，综合排名在第79位。值得注意的是，东欧和前苏联欧洲国家对企业的吸引力很大，按这个排名，企业在那里的舒适度远远超出吸引外资最多的中国。这个调研报告把塞黑和格鲁吉亚列为改革最积极国家，利陶宛、爱莎尼亚、拉脱维亚这3个波罗的海国家全部进入“企业乐园”前30名行列，分列第15，16和26名。

德国对这个报告反应不一

德国政界对世界银行的这个调研报告与排名的反应自然含有了竞选的因素。社民党籍的现任联邦经济部长克莱门特认为这个报告证明了现政府的路线走对了：“对我们来说，世界银行的排名既是证明，也是推动我们坚持改革路线的动力。”

联盟党议会党团副主席罗纳尔德.波法拉则说，不得不看到，德国还坐在后排的位置上，“以微弱优势超过博茨瓦纳或者泰国是不够的。我们必须改朝换代了。”（平心）

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