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中国金融市场真要敞开?

2006年11月17日

加入世贸组织5年后,中国将于下月向外国完全开放其包括个人银行业务在内的金融市场。西方银行家认为,迹象显示,外国业者将遇到高高的门槛。

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中国庆祝入世5周年图像来源: AP

大门是打开了,但高门槛难跨。入世5年后,中国声称将履行诺言,于下月向外国金融机构开放其银行市场。然而,鉴于必须做出极大努力才行,因而,目前只有极少数外国银行计划进入中国个人银行业务。一名欧洲银行家指出,根据中方的规定,外国人要在华设立银行,自有资金不能少于10亿元人民币-相当于1亿欧元,“这是欧洲开设银行所需资金的20倍,门槛太高了”。因此,愿意接受这一条件的银行数量在相当长一段时间里将屈指可数。

合乎情理?

另一方面,在比中国资格更老的世贸组织成员国那里也有过类似的规定。按这名行家的看法,这是限制外国人生意的通常做法,所以,也全然符合逻辑。其结果就是,有兴趣的外国银行数量将寥寥无几。他认为,中国设定的条件相当苛刻,在华个人银行业务将十分昂贵。此外,欧洲银行专业人士还担心,中国银监会在实施国务院制订的相关规定时出台的细则内设置其它官僚主义障碍。因此,欧洲人现在宁愿再等一等,直到官方的翻译件和实施细则出来,细加研究之后再说。

有一点是清楚的,那就是:真的要进入在华个人银行业务,外国银行至少要在25至30个城市中开设分行,而每一家分行又必须证明自己拥有至少1亿元人民币自有资金。有如此财力的银行本来不多,另外,最终是否能挣上钱,也还是个未知数。而中国的四大国有银行在全国有7万家分行,因此,专家认为,中国人暂时还用不着害怕。

迄今为止,外国银行只能通过企业的形式,以人民币结算方式,在若干城市有限进行在华银行业务。这位欧洲银行家表示,他不认为,迄今从事企业生意的银行现在会有兴趣大规模进入个人金融业务。到目前为止,只有已在中国开设了26家分行的瑞士联合银行、香港的渣打银行、美国花旗银行、新加坡开发银行以及日本的一家银行宣布将在中国个人银行市场一展拳脚。德国方面,只有德意志银行有意问津。资力不可谓不雄厚的德累斯顿银行周五(11月17日)在接受德国之声中文在线部记者采访时证实,该行目前尚无相应的打算。

中国银监会负责人在新近举行的记者会上反驳了关于中国的新规定只意味着新限制的说法。这位负责人表示,新规定与中国在入世时做出的承诺完全一致,体现了世贸精神,它们建立在自愿、独立和自由的基础上,因此,根本不能说它们是一种限制。

在此意义上,那位欧洲银行家也不认为,中国的新规定是对世贸精神的明显违反,因为,-“毕竟,要是你财大气粗,你现在的确可以在中国做生意呀”。

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