制裁朝鲜，中国进退维谷

“在对朝鲜的挑衅明确表示恼火之后，中国会采取哪些具体外交步骤，现在还不清楚。中国不反对制裁的说法，并不能说明问题。首先不清楚的是北京将支持或至少能容忍哪些具体的制裁措施。中国进退两难的处境是因为中国当前不愿看到朝鲜政权陷入不稳定。北京担心，朝鲜发生动荡会造成大量朝鲜难民涌入中国。此外，许多中国战略家把在南方主导的朝鲜半岛统一和美国在半岛的长期存在视为眼中钉、肉中刺。中国国内和共产党内部，有许多人出自历史和思想意识的原因希望北京与平壤保持团结一致。中国领导人不得不重视体制内部的保守派力量。

在西方看来，中国作为朝鲜最重要的石油和粮食供应国似乎可以通过经济压力迫使朝鲜政权与国际社会合作。但这也是中国的难处：金正日及其军事寡头一再证明，他们任凭风浪起，稳坐钓鱼台。其它地方可能早就导致政权更迭的灾难，却显然不能伤害他们的一根毫毛。北京知道这一切，担心朝鲜人的武库中还有更多的挑衅型武器、朝鲜人甚至最后可能在周边地区挑起战争、大打出手，这样的担心并非没有道理。”

法兰克福汇报写道：“金正日不仅挑战了美国，也使中国遭受了外交失败。中国不能成功地促使依赖自己的盟国明智起来，北京多年来强调自己要在亚洲起到稳定作用的说法也就变得不可信了。这个受到小邻国屈辱的泱泱大国将不得不参与对朝鲜独裁者的纪律处罚，运用国际制裁或借助于北京可以使用的压力手段。这将是迈出的第一步，在伊朗问题上也无法偏离这条道路。”

法兰克福评论报写道：“观察家们认为，北京在核危机问题上打时间牌，外交麻烦终究不可避免。如果北京阻挡制裁，这将损害它与美国的关系。如果北京主张经济上严厉抵制朝鲜，这将意味着与平壤关系的结束。北京的一名外交官说，‘中国处于十分困难的处境，它对朝鲜政权的影响不大，但还有影响。’

中国的朝鲜问题专家告诫说，过于强硬的制裁会导致朝鲜崩溃、甚至造成平壤政权发起自杀式攻击，这可能引发朝鲜内部危机，最终波及中国。九十年代时，千万名朝鲜人为摆脱饥荒，逃往中国并潜入地下。中国是朝鲜的石油和粮食主要供应国，北京允许进行中朝边境贸易，这种贸易成了2300万朝鲜人最重要的供应线。中断这一重要的贸易，将是北京对平壤最后一个、也许是最强硬的压力手段。”