对华武器禁运：欧盟还要坚持多久？

今年5月初欧盟中国峰会期间，中国总理温家宝毫不掩饰对武器禁运问题的关心。他直接了当地要求欧盟，不要把包括武器贸易在内的双边经济关系同人权问题挂钩。欧盟委员会主席普罗迪没有对这一要求做出回应，但肯定了至今在中欧人权对话框架下进行的17轮官方谈判取得的进展。普罗迪说：“我们就人权问题进行了讨论，并取得了进展。人权对话开展的头一年，进行得相当艰难。但现在我们不仅讨论问题，而且分析各种改进建议。我相信，这是确实能取得成效的途径。”

1989年六四运动后，欧盟开始对中国实施制裁，禁止以一切形式向中国出口武器。15年过去了，欧盟与中国的政治关系早已实现正常化，随着中国经济的蓬勃发展，中欧经济交往也日益密切。普罗迪甚至相信，在不远的将来，中国将取代美国成为欧盟25国最重要的贸易伙伴。

一周前，欧盟依据世界贸易组织的规定，拒绝承认中国的市场经济地位。欧盟批评中国的法制不健全，以及政府对经济干预过多。中国方面认为，这是对双边经济关系的一次打击。

从经济角度看，取消对华武器禁运不会带来大的收益，因为武器贸易在双方贸易总额中的比例很小。但从政治角度看，这将是北京领导人最有利的证据，表明六四天安门事件最终从官方的外交议题中被抹去。

法国和德国在过去半年中力主欧盟取消对中国的这一制裁。德国总理施罗德去年年底访问中国时做出承诺，将为取消对华武器禁运而努力。施罗德这样做，冒着与执政联盟伙伴绿党发生争执的风险。绿党在联邦参议院拒绝就取消武器禁运做出让步，而绿党籍的外交部长菲舍尔在下周一的欧盟外长会议上则将再次主张结束对华武器禁运。

欧盟国家外长今年已将这一棘手的决定推迟了好几次。欧盟委员会主席普罗迪今年5月访华时说：“我们认真倾听了中国方面希望欧盟取消对华武器禁运的请求，欧盟各成员国目前正在就此进行讨论。”

据英国泰姆士报的报道，英国将支持法国和德国的立场，主张解除禁运。而此前英国站在美国一边，坚决反对向中国出口武器。华盛顿的理由是，无法容忍中国用从欧洲购买的武器威胁台湾，而台湾是从美国获得武器装备和支持的。因此，即使英法德三个大国一致主张取消禁运，也还不能肯定，欧盟所有成员国都将持同样立场。

英国希望中国签署一项保障人权的承诺。而欧盟则希望在取消武器禁运前与中国通过谈判达成一项协议，禁止北京用从欧盟购买的武器攻击其他国家或镇压国内动乱。人权组织和不久前访问伦敦的西藏精神领袖达赖喇嘛均怀疑中国政府在危机情况下是否会恪守自己的承诺。