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９．１１恐怖袭击后，全球大部分公众很快就对如何作出回答达成一致：为基地组织提供藏身之地的塔利班政权必须通过军事行动铲除掉，之后向阿富汗提供大量援助，将其建设为一个繁荣、民主的国家。１０年过去了，人们对此已经不抱太多幻想。４０年来一直为联合国危机地区工作的现阿富汗特派员德米斯图拉（Staffan de Mistura）说：

"我的工作让我成为乐观主义者。从每一次危机中我都看到了新的机遇。不过实事求是地说，在９．１１袭击的问题上我仍然在寻找新的机遇。迄今我看到的只是悲剧和一系列我们试图去控制的危机。从阿富汗到伊拉克都是如此。"

阿富汗使命开始后，那里的安全局势从来没有像今天这么棘手。而在被美国选为第二个民主项目的伊拉克，情况则更为糟糕。美国军队没有受到伊拉克人的欢迎，反而遭遇自杀式袭击者。伊拉克一步步陷入暴力的漩涡。美国智库美国发展中心的卡洛琳·瓦德汉姆斯（Caroline Wadhams）说：

"布什政府引入的这些方案对美国的声誉造成了极大的损害。奥巴马政府试图带领人们脱离这些方案，也就是布什引入的反恐斗争、政权更迭和民主促进。但我们现在仍然陷在这些框架中。"

阿拉伯民主浪潮没有依靠西方

本来应该由伊拉克战争引发的阿拉伯世界的民主浪潮现在来得非常突然，而且没有依靠西方的帮助。具有讽刺意义的是，垮台的首先是两位西方最紧密的盟友－突尼斯和埃及独裁者本·阿里以及穆巴拉克。柏林冲突研究中心的政治学家巴达维（Ahmed Badawi）认为，不管是依靠武力还是不依靠武力，西方都无法推动这样的发展：

"阿拉伯世界的革命不是因为西方的计划，而是不顾西方的计划发生的。比如在脸谱（Facebook）上开设专页，对埃及革命起到推动作用的古尼姆（Wael Ghonim）就不属于任何一个过去１０年里受到西方支持的公民组织。他也没有参加过任何一个议会倡议。"

面对挫折需要耐心

西方各国现在感到极为不安。美国只是犹犹豫豫地参加了对利比亚的轰炸，直到今天，华盛顿都拒绝扮演这一使命的领导角色。而和伊拉克战争不同，联合国、利比亚反对派、甚至阿拉伯联盟都明确请求对利比亚反对派运动提供支持。德国则根本拒绝参加对利比亚的军事使命。在阿富汗，所有参战方政府都承诺撤军，尽管该国现在距离一个拟定中的和平民主的国家尚为遥远。德国总理默克尔的外交顾问霍伊斯根（Christoph Heusgen）说：

"那些没有民主经历和内在民主传统，部分还建立在封建制度和军事强权上的国家，在走向民主的道路上只能缓慢前行。不会没有挫折，不会没有内部的争权夺利，我们必须要有耐心。"

作者：Mathias Bölinger 　编译：乐然

责编：雨涵