评论:派军刚果只是一场政治秀
2006年6月2日继科索沃、吉布提和阿富汗之后,德国联邦国防军将再度进驻民主刚果,支持那里的欧盟多国部队。短短的几周之后,联邦国防军士兵将整装待发,踏上前往民主刚果的征程。本周四,联邦议院中的440名议员通过了德国派兵民主刚果的议案。尽管如此,780名联邦国防军士兵的心情是难以言状的,因为,联邦议院没有为作出这一决定提出任何可以令人信服的理由。
联邦国防军士兵进驻刚果绝非旨在保护德国的安全利益。尽管柏林政府高层已公开要求在民主刚果开采原料。但联邦议院作出这一议案与此无关。德国派兵民主刚果旨在确保该国议会和总统大选的顺利进行。乐观人士认为,民主刚果的大选有望使该地区实现稳定与和平。
当人们将民主刚果的希望寄托于2千名欧盟多国部队士兵,而其中的许多又尚未起程,那么人们不禁会对欧盟的诚意打上问号。这些士兵将确保这一饱受动荡与战乱国度的哪些进程?一个缺乏充分准备,唯有昔日军阀角逐的大选吗?
假如观察员的观点是正确的话,那么从欧盟多国部队进驻民主刚果行动中获益的首先是该国年轻的过渡总统卡比拉,而在安全事宜上,卡比拉更相信自己的私人军队。卡比拉被视为法国人的朋友,法国因在中非国家推行自己的强权政策,故而在该国的冲突中扮演着关键性的角色。巴黎领导层致力于非洲的稳定和现状,无论是独裁统治者,还是民主人士从中获益对巴黎政府来说都不重要。柏林对此充耳不闻,法国则为德国描绘了未来的灿烂图景,那便是,作为全球安全实体的欧盟得以从民众刚果的稳定进程中获益。
这一论点不失为动听之辞,但对欧盟多国部队来说,民主刚果的确不是理想的演习之地。一旦局势恶化,冲突升级,那么欧盟多国部队必须迅速撤离,将该国失望的无辜百姓弃之一边。向民主刚果派兵的国家希望,自己的士兵能够在4个月维和使命之后安全返回。早就有人将此次行动视为具有象征意义的行动。然而恰恰是基于这一点,欧盟多国部队的进驻绝非明智之举。欧盟的伙伴国们深知这一点,因此拒绝对作为领导欧盟多国部队的德国提供全面的有力支持。
做秀之举已使德国经历惨痛的教训。6年前,德国曾向东帝汶派兵,支持那里的联合国蓝盔部队,由于派兵的花费与实用价值相距过大,所以德国立即撤回了自己的士兵。如果欧盟能够明智地认识到这一点,那么东帝汶的一幕将在民主刚果重演,一旦事与愿违,那么作为全球活动家的欧盟将丢进脸面。