“铁饭碗”缺人来端 德国面临“公务员荒”

（德国之声中文网）据德国公务员联合会（DBB）本周三（1月3日）公布的最新统计，德国联邦、各州以及地方的公共事业领域目前缺少的工作人员数量超过18万人。其中城镇一级的人员缺口最大，仅幼教一项就缺少13万人。

联邦和州一级的警察部门，共缺少8500名工作人员，此外还缺少32000名中小学校教师、3000名司法部门工作人员、1500名就业中心办事人员。公共医疗卫生机构也缺少2500名工作人员。

各地的消防队也整体人手不足，共缺少4000人；青少年管理局缺少3000名工作人员。上述数字是在公务员联合会42个分支工会各自的统计估算基础上汇总而成的。

德国公务员联合会指出，未来15年中，将有150万公职人员进入退休年龄。如果按照目前的进度将计划中的新招人员刨除在外，届时还将形成高达数十万的人员缺口。这将影响到未来公共服务事业的质量。

对此，德国左翼党主席基平（Katja Kipping）表示，这是一个"令人不安的赤字"，而现任联邦政府应为此负责。她指出，默克尔总理在组建新政府的问题上拖延时间，而左翼党则当利用这一机会就解决公职人员匮乏的问题拿出相应的财政资金建议。

"铁饭碗" 待遇好

看来德国缺乏公务员的原因和很多行业类似，归咎于人口老龄化。其实公务员对不少人来说是有吸引力的。因为，在德国公务员是个"铁饭碗"，虽然相对来说，公务员的工资会比在企业工作人员的工资少，升职机会可能也没那么多，可是公务员工作稳定，合同终身。根据去年的一项民调结果，32%的德国大学生希望未来能够成为公务员。

而且，德国公务员还可以享受一些经济上的优惠，他们无需缴纳养老保险金，到退休年龄时，一样可以从国家领取退休金。公务员也无需缴纳医疗保险费，生病时，有权得到国家的补贴。并且，因为不会被解雇，所以无需缴纳失业保险费。国家提供给公务员良好的待遇有一个很重要的原因：对工作满意就能提高抵御腐败的能力。

每个德国公民都有机会成为公务员，替国家完成富有主权意义的任务。这意味着，公务员担当的职责是，让国家正常运作。

当然，在公共行业工作的并不都是公务员。公共行业的普通职员并不享受公务员的待遇、也不必履行公务员的义务。不过他们的工作相对来说也非常稳定，如果一个职员在政府部门工作了15年，年龄满40岁的话，也享受不能被解雇待遇。

叶宣/安静（德新社、法新社）

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