190110 UNODC Afghanistan

联合国的这一最新调查结果听起来甚至有些荒唐：阿富汗整个国家都被贪污腐败所笼罩。不过，即使是联合国毒品与犯罪问题办公室（UNODC）主任安东尼奥·玛丽娅·克斯塔（Antonio Maria Costa）也对阿富汗腐败问题的严重程度感到震惊。因为这是首次将阿富汗居民作为问卷调查对象的研究项目，对全国各大城市和大约1200个村镇的总共7200名居民进行了询问。克斯塔表示，调查显示的问题严重性实在令他难以置信："60%的被调查者表示曾经被迫向官员行贿；而进入贪污腐败渠道的金额已经超过了阿富汗的整个农业生产总量，这简直令人震惊。"

尤其令人感到沮丧的是，正是那些本应该承担这个国家战后重建任务的人，赫然排在收受贿赂者"排行榜"的榜首位置，他们是：警察、司法人员、地方行政官员、医生、海关官员还有教师。

联合国的这份调查报告引述了一名街头小贩的话："我们靠在街边贩卖各种各样的东西为生。而警察局的长官却定期派人向我们收钱。要想得到新的经商许可证，必须缴纳折合1800美元的钱才行。"

这样的一笔钱对于一个人均月收入才50美元左右的国家的居民来说，简直是个天文数字。联合国的这一最新调查显示，该国居民不得不拿来行贿的金钱，平均已经达到139美元。而很多贪得无厌的腐败官员还在继续抬高价码。

公共行政机构腐败成风，最大的受害者就是农村居民，农民们比城市人口承受的压力更大。如果不"上贡"，他们就无法得到建筑许可，得不到法庭的公正审判，甚至得不到医生的治疗，也不能参加学校考试。贪污腐败就像一场瘟疫在整个国家蔓延--只有在伊朗的影响力较强的阿富汗西部地区，腐败问题的严重程度才明显偏低。

不仅如此：在大多数阿富汗民众心目中，腐败已经成了他们国家最严重的问题，甚至动荡不安的局势、贫困和毒品买卖都不能与之相比。而腐败问题和毒品贸易其实又是相互交织在一起的：只有在那些身价上亿的大毒枭的带动下，这个国家才有足够的金钱来养活那些腐败的官员和警察。

那么现在人们还能做些什么呢？联合国提出的建议仍然是遵循一贯的套路：建立监督机构，将贪污腐败定义为刑事犯罪，让公民社会加入到反腐败的监督行列中等等--这些常规性的措施面对阿富汗目前的状况似乎有些软弱无力，就连总统卡尔扎伊领导的政府也已经束手无策。联合国毒品与犯罪问题办公室主任克斯塔说："我相信卡尔扎伊总统非常清楚这个问题的存在，他会采取相应措施的。"

显然，作为联合国官员的克斯塔是不能对卡尔扎伊发出批评性言论的。但事实是，阿富汗议会已经第二次部分否决了卡尔扎伊提交的内阁成员名单。阿富汗议员库非对英国广播公司（BBC）记者表示，卡尔扎伊任命部长的依据是民族成份、腐败或者金钱。而所有人都知道，所谓"上梁不正下梁歪"，其实腐败的源头就在喀布尔的领导层。而在下周即将召开的阿富汗问题国际会议上，腐败问题和警察培训事宜一样，都被列为首要讨论议题。

作者： Barbara Wesel / 雨涵

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